10月12日，經(jīng)過兩年零一個月的奮戰(zhàn)，大窯灣疏港高速公路正式建成通車，為東北內(nèi)陸腹地構(gòu)建了又一條便捷的出海通道。連接大窯灣港和沈大高速公路的這條“黃金紐帶”，不僅成為獻給黨的十七大的一份厚禮，也為十六大以來我市快速發(fā)展的運輸業(yè)添上了濃墨重彩的一筆。

　　黨的十六大召開5年來，在黨中央振興東北老工業(yè)基地和建設東北亞國際航運中心的戰(zhàn)略指引下，按照我市“港航立市”的發(fā)展思路，以航運中心建設為依托，全市運輸業(yè)進入了前所未有的快速發(fā)展時期。

　　港航立市的戰(zhàn)略選擇

　　今年8月20日，大窯灣保稅港區(qū)（一期）正式封關(guān)運作，成為繼上海洋山之后國內(nèi)第二個封關(guān)運作的保稅港區(qū)。

　　作為大連東北亞國際航運中心的核心功能區(qū)，大窯灣保稅港區(qū)是目前我國對外開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。它不僅為大連國際航運中心建設和老工業(yè)基地振興注入新的動力，有力地促進大連乃至整個東北地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，也成為這座城市“港航立市”戰(zhàn)略的最佳見證。

　　十六大以來，根據(jù)黨中央、國務院要把大連建成東北亞重要國際航運中心的部署，市委、市政府明確提出港航立市的發(fā)展戰(zhàn)略。在此指引下，5年來，全市航運設施、綜合運輸和航運服務體系建設全力推進，綜合服務功能不斷完善，已基本形成了適合國際航運中心發(fā)展要求的現(xiàn)代化港口體系。

　　從2002年到2006年，全市碼頭泊位由199個增加到223個，萬噸級碼頭達74個，為2002年的1.35倍；碼頭延展長度增加了7.3公里。全市沿海港口與世界上160多個國家和地區(qū)、300多個港口實現(xiàn)航運往來，開辟了集裝箱國際航線75條，承擔東北地區(qū)70％以上的海運貨物和90％以上的集裝箱貨物進出港業(yè)務。

　　現(xiàn)代化港口體系的基本建成，帶來了全市沿海港口吞吐量大幅度增長。2006年，全市沿海港口完成貨物吞吐量突破2億噸，為2002年的1.79倍，年均增長15.7％。其中外貿(mào)貨物吞吐量由2002年的3852萬噸，增加到2006年的7010萬噸，增長了82％。預計今年全市沿海港口貨物吞吐量將達到2.2億噸以上，基本實現(xiàn)比2002年翻一番。去年全市沿海港口集裝箱吞吐量達321.2萬標箱，為2002年的2.38倍，年均增長24.1％；旅客吞吐量達616.1萬人次，與2002年同口徑相比，增長5.5％。

　　與此同時，空港建設也在快速推進，機場二期工程順利竣工、三期擴建規(guī)劃完成編制。到2006年，大連機場開通空中航線119條，國際航線43條，與國外通航的國家和地區(qū)由5個增加到17個，通航城市達99個，成為我國連通日韓和俄羅斯的國際樞紐機場。

　　港口泊得天下船

　　港航立市戰(zhàn)略為航運中心建設注入了強大動力。作為大連國際航運中心建設的旗艦和核心，5年來，大連港貨物吞吐量由8120萬噸躍升到1.65億噸，增量翻了一番多；集裝箱處理量由135萬標箱跨越到了400萬標箱，實現(xiàn)了將近3倍的增長。而在這些沉甸甸的數(shù)字背后，是我市港口基礎設施建設和功能提升帶來的巨大支撐。

　　2003年4月，黨的十六大召開半年后，正式組建的大連港集團，實現(xiàn)了向完全市場經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)變，也拉開了我市新一輪港口建設的序幕。以政府投資和企業(yè)投資等多種模式多輪驅(qū)動，2003年，港口基本建設投資20.9億元，2004年達到36.4億元，2005年達到50.5億元，2006年超過50億元。到今年上半年，該集團資產(chǎn)總額已達到257億元。

　　基礎設施建設的快速推進，帶來了我市港口功能的巨大提升。十六大以來，大連港核心港區(qū)新增泊位達56個，先后建成30萬噸級原油碼頭、30萬噸級礦石碼頭、100萬臺汽車物流碼頭、大窯灣集裝箱碼頭等世界一流碼頭。港口通過能力達到1.56億噸，其中新增港口通過能力1.1億噸，集裝箱通過能力134萬標箱。我市的港口基礎設施已處于世界先進水平，基本達到了“世界上有多大的船，我們就有多大的碼頭”的能力。硬件設施的完善，帶動了大連港核心競爭力的明顯提升。去年，全市海港貨物吞吐量首次突破2億噸，達到20，046萬噸，在全國沿海主要港口中位居第7位。

　　與此同時，大連港口還重新進行布局和調(diào)整，核心港區(qū)逐步向“一島三灣”聚集。在這80平方公里港口陸域面積、420平方公里水域面積上，聚集港口泊位達149個，萬噸級以上專業(yè)化深水泊位72個，港口通過能力達1.56億噸，建成了亞洲最大的糧食物流和全國最大的油品、汽車滾裝、散礦、雜貨物流集散地。該區(qū)域已成為我國北方臨港產(chǎn)業(yè)集聚效應最為顯著的地區(qū)之一。

　　構(gòu)筑全方位集疏運體系

　　2006年11月6日，中國最長的跨海鐵路輪渡工程———煙大鐵路輪渡進入試運營，實現(xiàn)了我國東北至長江三角洲地區(qū)陸海鐵路大通道正式貫通。黨的十六大以來，在大連國際航運中心建設中，集鐵路、公路、水路、航空、管道五位一體，服務功能完善，縱橫交錯的全方位集疏運網(wǎng)絡體系正在構(gòu)筑。

　　——鐵路。5年來，我市的鐵路站、場設施顯著改善，客運站容量穩(wěn)定增加，煙大鐵路輪渡、哈大客運專線、東北東部鐵路、長興島鐵路、大連灣鐵路擴能改造等一大批重點工程相繼建設和得到推動。

　　———公路。到去年年末，我市公路通車里程達1.06萬公里，為2002年的1.07倍。土羊高速公路、大窯灣疏港高速公路、沈大與丹大高速公路連接線、大莊高速公路西段等主體工程基本完工。公路質(zhì)量明顯提高，高級、次高級路面比重由2002年的29.7％提高到2006年的47.2％。與此同時，大連境內(nèi)高速公路由原來的四車道改造為八車道，新增和更換了一大批公共交通運輸車輛，公路交通運輸基礎設施大大改善。

　　——水路。在日新月異的航運中心建設中，我市的水路運輸能力顯著增強。全市水路運輸船舶已由2002年的329艘增加到2006年的358艘；凈載重達365.8萬個噸位，為2002年的2.3倍，年均增長23.2％；船舶運輸總功率84.2萬千瓦，比2002年增長了38.7％。全市遠洋和沿海運輸相結(jié)合，并由近海向遠洋運輸不斷拓展，客貨運輸量實現(xiàn)大幅度增長。

　　風正帆揚，潮平岸闊。黨的十六大以來，我市的國際航運中心建設業(yè)已邁出了堅實的步伐。如今，乘著十七大的東風，以國際航運樞紐港為基礎，大連正在揚帆逐浪，朝著東北亞地區(qū)對國際航運有重大影響的核心樞紐城市的目標全速行駛。

　　2006年，全市沿海港口完成貨物吞吐量突破2億噸，為2002年的1.79倍，年均增長15.7％。其中外貿(mào)貨物吞吐量由2002年的3852萬噸，增加到2006年的7010萬噸，增長了82％。預計今年全市沿海港口貨物吞吐量將達到2.2億噸以上，基本實現(xiàn)比2002年翻一番。

　　2006年，全市沿海港口集裝箱吞吐量達321.2萬標箱，為2002年的2.38倍，年均增長24.1％；旅客吞吐量達616.1萬人次，與2002年同口徑相比，增長5.5％。

　　2006年，大連國際機場完成旅客吞吐量635.1萬人次，為2002年的1.9倍，年均增長17.5％，較前一個4年時期年均增速加快5.5個百分點；完成貨郵吞吐量14.5萬噸，為2002年的1.55倍，年均增長11.6％。