本報記者 張紅梅  通訊員 單玉潔 宿剛東

　　10月21日，市委、市政府出臺了《關(guān)于實施興港強(qiáng)市戰(zhàn)略加快港口發(fā)展的意見》，確定要立足威海的海洋優(yōu)勢，積極實施興港強(qiáng)市戰(zhàn)略，通過資源整合、設(shè)施建設(shè)、政策扶持等多種途徑，把威海港建設(shè)成競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代化、綜合性中國北方大港。

　　為全面貫徹落實市委、市政府的戰(zhàn)略決策，近日，市交通局舉辦了“加快港口發(fā)展”專題論壇。論壇上，圍繞“如何貫徹實施興港強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快港口又好又快發(fā)展”這一主題，來自高校、政府部門、港口管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)的10位代表，結(jié)合實際，暢所欲言，提出了許多建設(shè)性的意見、建議以及下一階段的具體舉措。

　　立足海洋資源優(yōu)勢

　　科學(xué)規(guī)劃港口發(fā)展

　　王曉（市交通局黨委書記、局長）：科學(xué)規(guī)劃決策 強(qiáng)力推進(jìn)港口又好又快發(fā)展

　　近年來，市委、市政府積極實施以港興市戰(zhàn)略，港口建設(shè)有了較快發(fā)展，全市現(xiàn)有港口企業(yè)17家，碼頭泊位51個，其中萬噸級以上泊位16個，年綜合通過能力1874萬噸。但與形勢發(fā)展的要求、與沿海一些城市相比，我市港口建設(shè)的優(yōu)勢和潛力還沒有充分發(fā)揮。為此，市委、市政府確定要立足威海的海洋優(yōu)勢，積極實施興港強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快港口發(fā)展。

　　作為全市港口行政管理部門，市交通局將以十七大精神為指針，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固樹立“抓港口發(fā)展就是抓重點、抓大事、抓長遠(yuǎn)”的思想，強(qiáng)力推進(jìn)全市港口上規(guī)模、上檔次、上水平。

　　堅持科學(xué)規(guī)劃，合理定位港口功能。本著高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、超前謀劃的原則，在深入調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，編制了《威海港總體規(guī)劃》，對威海港的發(fā)展定位、功能性質(zhì)、岸線規(guī)劃、資源整合等進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。

　　加快大型深水泊位和港口公用設(shè)施建設(shè)，提高港口綜合競爭能力。走市場化運作之路，大力建設(shè)大型深水泊位、集裝箱專用泊位和大型專用石油泊位，重點建設(shè)威海港三、四期配套工程和30萬噸級原油深水碼頭工程。完成威海港航道和石島港航道擴(kuò)建工程，建成威海港國際客運中心工程。

　　加快港口集疏運大通道建設(shè)，擴(kuò)大港口腹地。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，規(guī)劃建設(shè)威海新港區(qū)東線疏港鐵路，加快威乳高速公路疏港連接線建設(shè)，做好榮烏高速公路榮成至文登段前期工作，提高港口的綜合輻射能力和集疏運效率。

　　整合優(yōu)化資源，推進(jìn)港口集群建設(shè)。綜合運用市場和行政等手段，對現(xiàn)有港口資源進(jìn)行整合優(yōu)化，鼓勵實施規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，逐步形成重點突出、層次分明、布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化港口集群，提升整體競爭力。

　　強(qiáng)化依法監(jiān)管，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體系。依法加強(qiáng)對港口業(yè)和航運業(yè)的監(jiān)管與服務(wù)，完善引航管理體制，提高引航的現(xiàn)代化和信息化水平，繼續(xù)深化港口管理體制改革，為港口企業(yè)創(chuàng)造公平、公正的發(fā)展環(huán)境。

　　黃建軍（山大威海分校海洋學(xué)院黨總支書記兼副院長、研究員）：準(zhǔn)確定位港口建設(shè) 拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　人類正面臨人口膨脹、資源短缺和環(huán)境惡化三大問題的挑戰(zhàn)，開發(fā)海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為解決這些問題的全球性的戰(zhàn)略舉措，海洋產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大。威海市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢突出，改革開放以來特別是自1991年市委、市政府提出并實施“海上威?！苯ㄔO(shè)戰(zhàn)略以來，全市海洋事業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，海洋綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和新的增長點。但是，現(xiàn)有的發(fā)展模式已經(jīng)越來越難以適應(yīng)由漁業(yè)大市向海洋強(qiáng)市跨越的需要。

　　港口作為區(qū)域物流子系統(tǒng)的進(jìn)出口岸，其發(fā)展取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，尤其是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的運輸需求，并對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動作用。但我市的港口和沿海一些城市相比，還存在建設(shè)速度慢、整體規(guī)模小、大型泊位少、布局零散等發(fā)展滯后的問題。市委、市政府《關(guān)于實施興港強(qiáng)市戰(zhàn)略加快港口發(fā)展的意見》的出臺，站在興港強(qiáng)市的高度，對威海港的發(fā)展給予了準(zhǔn)確定位，必將拉動威?，F(xiàn)代制造業(yè)、旅游度假和以海產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品出口加工三大產(chǎn)業(yè)及臨港產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　港口發(fā)展要以市場的競爭觀念為指導(dǎo)，針對世界經(jīng)濟(jì)國際貿(mào)易等市場環(huán)境發(fā)生的急劇變化，調(diào)整港口發(fā)展方向，重新配置資源，不斷審查重大決策對港口營運產(chǎn)生的影響，從而推動港口資源的合理分配。要將內(nèi)部資源條件與外部因素有機(jī)結(jié)合，充分地利用和最大限度地發(fā)揮港口效能，推動港口優(yōu)化組合，增強(qiáng)港口的調(diào)節(jié)、溝通與控制的職能，提高港口管理效率與水平。相關(guān)部門和企業(yè)必須統(tǒng)一認(rèn)識，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)勢，明確責(zé)任，打造優(yōu)良的投資、發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)港口又好又快發(fā)展，實現(xiàn)港口建設(shè)對全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的龍頭拉動作用。

    姜玉毅（市發(fā)改委黨組書記、主任）：完善港口功能 構(gòu)建現(xiàn)代化港口和物流體系

　　為了全面深入貫徹市委、市政府《關(guān)于實施興港強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快港口發(fā)展的意見》，促進(jìn)全市港口經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，市發(fā)改委結(jié)合工作職能將重點抓好以下幾個方面的工作：

　　以完善港口功能為核心，加快港口建設(shè)重點項目的推進(jìn)速度，盡快形成布局合理、功能齊全、服務(wù)高效的港口體系和以港口為樞紐的現(xiàn)代化、國際化物流體系。突出威海中心港建設(shè)，主要抓好中心港三四期、國際客運站搬遷、航道擴(kuò)建三個重點項目建設(shè)；加快輔助港口建設(shè)步伐，實現(xiàn)各港口間協(xié)調(diào)發(fā)展，主要抓好石島港航道擴(kuò)建、龍眼港擴(kuò)建等項目建設(shè)；抓住國家發(fā)展戰(zhàn)略石油儲備機(jī)遇，加快臨港石化項目建設(shè)；積極發(fā)展臨港物流業(yè)，進(jìn)一步完善裝卸存儲、中轉(zhuǎn)換裝、多式聯(lián)運等功能，拓展強(qiáng)化現(xiàn)代物流、加工配送、交易結(jié)算等現(xiàn)代港口功能，積極推進(jìn)中韓整車物流、中韓國際物流園區(qū)等重點物流項目，逐步形成以港口為樞紐的現(xiàn)代化、國際化物流體系。

　　廣開融資渠道，實現(xiàn)港口投資多元化。積極引進(jìn)外資，今年7月，省發(fā)改委核準(zhǔn)了威海港集團(tuán)與泰國PUM公司合資建設(shè)三四期碼頭項目。下一步，我市要敦促泰方其余資金按期到位，并積極研究提出新的項目，同時與韓國寶庫研究院共同推動韓國現(xiàn)代GLOVIS公司與威海港集團(tuán)合作建設(shè)物流園項目；用好國家政策，爭取上級資金補(bǔ)助，配合交通部門爭取航道項目列入2008年省交通基本建設(shè)投資計劃。

　　加強(qiáng)鐵路、公路對港口發(fā)展的支撐作用，為港口做大做強(qiáng)提供保障。積極推進(jìn)榮烏高速和威榮石鐵路項目，榮烏高速力爭明年獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)并開工建設(shè)，我們已爭取鐵道部經(jīng)規(guī)院對威榮石鐵路項目進(jìn)行前期研究，并申請省發(fā)改委支持將該項目列入全國鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃。