10月29日，東莞港航業(yè)迎來(lái)了一件大事、喜事，廣州港引航站東莞分站舉行掛牌儀式，正式成立運(yùn)作，這標(biāo)志著在東莞實(shí)施近12年的“二次引航”歷史終于畫(huà)上句號(hào)，從當(dāng)天開(kāi)始，進(jìn)出東莞虎門(mén)港的船舶將實(shí)現(xiàn)從珠海桂山錨地至虎門(mén)港碼頭的直接引航。省交通廳港航管理局鄧立文局長(zhǎng)、羅國(guó)才處長(zhǎng)，廣州港務(wù)局和東莞市交通局、港航管理局、虎門(mén)港管委會(huì)、東莞海事局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及東莞港航企業(yè)代表出席了儀式。
“二次引航”成東莞港口發(fā)展瓶頸
　　東莞引航機(jī)構(gòu)于1996年成立開(kāi)展引航工作，在10多年的時(shí)間里已安全引航船舶約1.1萬(wàn)艘次，為維護(hù)虎門(mén)港的正常運(yùn)營(yíng)秩序作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但由于歷史原因，進(jìn)出虎門(mén)港的船舶一直實(shí)行“分段二次引航”的模式，即由廣州港引航站將船舶從珠海桂山錨地引至二虎錨地附近，再由東莞引航員登船將船舶從二虎引至虎門(mén)港各碼頭，出港亦然。隨著虎門(mén)港開(kāi)發(fā)建設(shè)推進(jìn)，一批萬(wàn)噸級(jí)以上泊位已投入使用或正加緊建設(shè)中，進(jìn)出虎門(mén)港的大型船舶的數(shù)量將不斷增多，引航的需求量將不斷增大，“二次引航”所導(dǎo)致的手續(xù)繁瑣、成本增加、安全不穩(wěn)定等問(wèn)題日益突顯，已成為了制約東莞虎門(mén)港健康發(fā)展的“瓶頸”。
穗莞兩地合作解決歷史難題
　　廣州港出海航道是珠江口水域唯一的深水航道，是華南地區(qū)能源物質(zhì)、原材料和外貿(mào)貨物運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?，進(jìn)出船舶十分多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前每天通過(guò)廣州港出海航道進(jìn)出的船舶平均達(dá)1967艘次，其中需引航的外輪和大型船舶將近40艘次。為維護(hù)廣州港出海航道的通航秩序，保障航行船舶和港口設(shè)施安全，省政府批準(zhǔn)實(shí)施了《廣州港出海航道調(diào)度管理規(guī)則》，授權(quán)廣州港務(wù)局按照“公平、公正、公開(kāi)”和“安全、有序”的原則，對(duì)進(jìn)出廣州港出海航道的船舶統(tǒng)一進(jìn)出秩序、引航、港區(qū)錨地的使用實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度和安排。在這個(gè)管理大原則的前提，如何盡快協(xié)調(diào)解決“二次引航”問(wèn)題，更好為虎門(mén)港港航企業(yè)服務(wù)，同時(shí)保障好出海航道的通航秩序和安全，成為擺在東莞港政管理部門(mén)面前的首要問(wèn)題。
　　08年，乘繼續(xù)解放思想的春風(fēng)，東莞的相關(guān)職能部門(mén)對(duì)解決“二次引航”問(wèn)題的多種方案進(jìn)行了多次研究。最終，在6月份，建議由廣州港引航機(jī)構(gòu)在東莞設(shè)立分站，實(shí)施一次引航的設(shè)想獲東莞市政府的批復(fù)同意，并得到了省交通廳的認(rèn)可和廣州港政管理部門(mén)的支持。在省交通廳的主持和協(xié)調(diào)下，穗莞兩地港政管理部門(mén)從充分整合資源，爭(zhēng)取合作共贏的戰(zhàn)略高度出發(fā)，經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的多次友好磋商，簽定了設(shè)立廣州港引航站東莞分站的協(xié)議。
　　廣州港引航站東莞分站是廣州港引航站在東莞市設(shè)立的非獨(dú)立法人分站，將專(zhuān)門(mén)為虎門(mén)港的進(jìn)出船舶提供引航服務(wù)，由廣州港務(wù)局和東莞市港航管理局共同組建、共同管理、共同監(jiān)督。
理順引航工作促進(jìn)港口間和諧發(fā)展
　　引航是港口的重要配套服務(wù)，直接關(guān)系進(jìn)出港船舶和港口設(shè)施安全，關(guān)系港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外形象，在港口發(fā)展中具有舉足輕重的作用。廣州港引航站東莞分站設(shè)立，有效解決了“二次引航”問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)了東莞港口引航新局面，對(duì)于提高東莞港口的進(jìn)出船舶引航效率，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，鞏固港口安全勢(shì)態(tài)，促進(jìn)港口間公平競(jìng)爭(zhēng)具有十分重要的意義。同時(shí)，分站的設(shè)立掛牌，改變了在同一水域、同一航道內(nèi)有兩個(gè)引航機(jī)構(gòu)為船舶提供引航服務(wù)現(xiàn)狀，有效地實(shí)現(xiàn)了對(duì)珠江口水域統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一引航的原則，提高了港口公共服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了珠江口港口公共服務(wù)資源的整合，為珠江口港口群的和諧發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
　　對(duì)此，省交通廳港航管理局鄧立文局長(zhǎng)對(duì)分站的成立給予了充分肯定。他在分站掛牌儀式上表示，穗莞兩地港政管理部門(mén)能站在促進(jìn)全省港口大發(fā)展的高度，簽署了廣州港引航站東莞分站設(shè)立方案的協(xié)議，率先實(shí)現(xiàn)港口調(diào)度和引航的統(tǒng)一管理，對(duì)于嚴(yán)格貫徹實(shí)施《廣州港出海航道水域調(diào)度管理規(guī)則》起到了帶頭標(biāo)桿作用。會(huì)上，鄧立文局長(zhǎng)還提出了三點(diǎn)希望，一是希望廣州港引航站東莞分站做好各項(xiàng)工作銜接，充分發(fā)揮統(tǒng)一引航和調(diào)度的優(yōu)勢(shì)，提升廣州港引航站的整體形象；二是希望通過(guò)此次引航機(jī)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步提高引航服務(wù)的質(zhì)量，依法依規(guī)為進(jìn)出港船舶提供高效、周到的引航服務(wù)；三是希望廣州港引航站進(jìn)一步加強(qiáng)引航、調(diào)度的安全管理，周密計(jì)劃，合理安排，確保廣州港出海航道的安全和順暢。