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1300億大興高欄港 珠三角60港口競(jìng)合激烈
珠三角都會(huì)區(qū)港口布局圖
正急劇膨脹的珠三角港口群，增添新的競(jìng)爭(zhēng)力。在珠海市剛剛推出的“十大重點(diǎn)建設(shè)工程”中，被定位為區(qū)域性臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與重型裝備制造業(yè)聚集區(qū)的珠海高欄港，占總投資1300多億元。高欄港亦通過加快四個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱碼頭和大突堤建設(shè)，完成向國(guó)際遠(yuǎn)洋干線港轉(zhuǎn)型。
珠三角港口競(jìng)爭(zhēng)局面由此清晰化———
在珠海市納入廣東省2009年的21個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)的項(xiàng)目數(shù)和投資額占了一半。而在珠海市剛剛推出的“十大重點(diǎn)建設(shè)工程”中，與高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)直接、間接相關(guān)的投資項(xiàng)目29項(xiàng)，總投資1300多億元，占總投資的41%，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部建成后年產(chǎn)值達(dá)2178億元。
整個(gè)珠海西部沿海城市帶的形狀就像一只氣勢(shì)偉岸的老虎，而高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)所處的位置恰好在虎嘴，它扼珠三角咽喉位置，虎頭抬起，張開大口，期待物流滾滾，大進(jìn)大出。
對(duì)高欄港的戰(zhàn)略規(guī)劃始自2006年。由新加坡裕廊國(guó)際顧問公司編制的《珠海市西部沿海城市帶總體戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃》浮出水面。裕廊國(guó)際顧問公司與珠海市政府不謀而合的是，把高欄港珠海市定位為發(fā)展最重要的資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。
而此前在2008年12月，歷時(shí)4年建設(shè)的高欄港兩個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)集裝箱碼頭向國(guó)際航運(yùn)宣布“開航”，這是珠海港口發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，標(biāo)志著珠江西岸沒有大型國(guó)際集裝箱碼頭歷史的結(jié)束，適應(yīng)了國(guó)際航運(yùn)船舶大型化、經(jīng)營(yíng)集約化的趨勢(shì)，使珠海港的吞吐規(guī)模和運(yùn)作層次得到了顯著提升，對(duì)實(shí)現(xiàn)“珠三角西岸交通樞紐城市”的目標(biāo)將起到積極的作用。
廣州港仍在摸索中前行
由于有香港和深圳港在前，廣州港的集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展受到一定制約。在廣州港務(wù)局的統(tǒng)一籌劃下，雄心勃勃地拓展了南沙港區(qū)，要憑借老港的經(jīng)驗(yàn)和不斷增強(qiáng)的實(shí)力在珠三角占據(jù)更大的市場(chǎng)份額。
眾望所歸，去年10月18日，南沙保稅港區(qū)獲批，規(guī)劃面積7.06平方公里，包括3個(gè)地塊：地塊一包含廣州港南沙港區(qū)一期、南沙港區(qū)二期和公共查驗(yàn)區(qū)；地塊二包含物流園區(qū)一期、江海聯(lián)運(yùn)碼頭一期；地塊三是廣東南沙出口加工區(qū)，包含2個(gè)區(qū)塊。而業(yè)內(nèi)人士分析，南沙港建成以后，將對(duì)重工業(yè)比如化工、鋼鐵、造船、汽車等產(chǎn)業(yè)的運(yùn)輸產(chǎn)生極大影響，有分析甚至認(rèn)為，南沙港將成為一個(gè)“汽車港口”。
目前，保稅港是我國(guó)與自由貿(mào)易區(qū)政策功能最為接近、開放層次最高、功能最齊全、政策最優(yōu)惠的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
記者從廣州港集團(tuán)獲取的資料顯示：廣州港近年呈現(xiàn)了高速發(fā)展的勢(shì)頭。近4年連續(xù)成為大陸集裝箱吞吐量增長(zhǎng)最快的港口。2008年全港貨物吞吐量達(dá)3.4億噸，穩(wěn)居世界十大港口之列；全港集裝箱吞吐量達(dá)1100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，躍居世界第七位，首次進(jìn)入世界港口十強(qiáng)。
然而，廣州港一個(gè)不能不去正視的現(xiàn)實(shí)是，廣州、深圳、珠海、東莞等城市的港口處于同一水域，間隔距離憑據(jù)不到50海里，由于使用共同航道，貨源腹地高度重合。廣州港難以通過理性的定位，來形成互補(bǔ)、共贏的局面。
深圳港還能走多遠(yuǎn)
其作為一后起之秀，深圳港正對(duì)扮演華南地區(qū)轉(zhuǎn)口港角色多年的香港港口造成極大威脅，有取香港港而代之的欲望。
2007年香港、深圳、廣州三大港口的集裝箱運(yùn)輸量總和已經(jīng)接近5000萬(wàn)標(biāo)箱，其中香港集裝箱運(yùn)輸量為2353.9萬(wàn)標(biāo)箱，世界排名第三，深圳則以2109萬(wàn)標(biāo)箱排名世界第四。
當(dāng)然，深圳港自身亦擁有先天條件。鹽田港(000088,股吧)、蛇口港是深圳港口的兩大組成部分。鹽田港是深水港，對(duì)于迎接國(guó)際大型的遠(yuǎn)洋船只，并不存在任何問題，其努力提供國(guó)際航線較為完善的服務(wù)。其目前主要客戶有美國(guó)的沃爾瑪集團(tuán)等。而目前的蛇口港由于自身的服務(wù)與國(guó)際水平上有一定差距，以及其地理位置的限制，收費(fèi)較鹽田港低廉，而這也正為廉價(jià)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)商提供了另一選擇。
深圳港目前正圍繞拓展腹地而努力。同時(shí)，鹽田國(guó)際集裝箱碼頭將海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)由沿海向內(nèi)陸地區(qū)延伸，分別在大朗、黃埔，湖南株洲、云南昆明、江西贛州（龍南）等地開設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)；鹽田港投資38億元建設(shè)深圳港鹽田港區(qū)集裝箱碼頭工程。
去年10月18日，深圳前海灣保稅港區(qū)獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，規(guī)劃控制面積3.71209平方公里。
而面臨珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)外遷，對(duì)本地貨源的生成量形成沖擊；貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)的增長(zhǎng)顯現(xiàn)出疲乏正考驗(yàn)著深圳港持續(xù)多年的高速增長(zhǎng)，2008年深圳港貨物吞吐量增長(zhǎng)6.01%，集裝箱吞吐量增長(zhǎng)1.50%.盡管鹽田國(guó)際將海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)向內(nèi)陸延伸，深圳港到底還能走多遠(yuǎn)，已成為眾多業(yè)內(nèi)人士的話題。
珠三角大型港口群圖譜
事實(shí)上，珠三角港口群激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，早已鋪墊。
香港因?yàn)閾碛猩钏鄱鳛槭澜缫患?jí)集裝箱港口，并是全球供應(yīng)鏈上的主要樞紐港，約有近百家國(guó)際航運(yùn)公司，每周提供超過500班集裝箱貨輪班次，往返全球600多各目的地。香港的國(guó)際中轉(zhuǎn)能力特別突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，上海港的集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)量?jī)H為5%，而新加坡則高達(dá)85%、香港達(dá)60%、韓國(guó)釜山達(dá)45%。
但是目前其地位正遭受珠三角港口群的威脅。
珠三角已形成世界級(jí)規(guī)模的港口群，擁有60多個(gè)運(yùn)輸港口，港口泊位在地理位置上都十分接近，并且有廣大的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地和便捷的水陸交通系統(tǒng)的支持。形成了以香港、廣州、深圳三個(gè)大型綜合性港口為樞紐港，珠海、惠州、虎門、澳門、中山、江門、新會(huì)以及肇慶、佛山等為中小型港口共同發(fā)展的格局。
其中，香港、廣州、深圳三港是整個(gè)港口群外貿(mào)內(nèi)貿(mào)貨物海運(yùn)的主體，其中香港、深圳是外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)闹饕删€港，匯集了整個(gè)腹地約絕大部分外貿(mào)集裝箱直達(dá)運(yùn)輸；廣州港依托江海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，是煤炭、油氣品以及鋼材等能源、原材料運(yùn)輸?shù)木C合性樞紐，其它港口則為綜合性大港提供集散運(yùn)輸，并在各地臨海、臨江工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
地理論見
港口競(jìng)賽：軟實(shí)力才是硬道理
從競(jìng)爭(zhēng)走向合作，其步序如何走？
在香港智經(jīng)研究中心主席胡定旭看來，由于各自具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，香港、深圳、廣州三大港口均有各自的發(fā)展空間，相互間難以替代，應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)實(shí)行有重點(diǎn)的錯(cuò)位發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，以優(yōu)化資源配置，共同降低交易成本，提供運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)利益最大化。并在共同發(fā)展中形成整體競(jìng)爭(zhēng)力，成為重要的國(guó)際物流航運(yùn)中心。對(duì)此，有必要成立委員會(huì)統(tǒng)籌珠三角區(qū)域海港的協(xié)作與發(fā)展，重新認(rèn)識(shí)海港的協(xié)作、互補(bǔ)與競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，應(yīng)對(duì)集裝箱碼頭可能出現(xiàn)的過剩。
胡定旭認(rèn)為，就港口而言，經(jīng)濟(jì)腹地的拓展也就是貨源的拓展。目前珠三角和香港港口的貨源主要來自珠三角，而珠三角外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隨著國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整以及環(huán)保要求的提高等因素的影響，盡管還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)但增速肯定會(huì)逐步放緩。
此外，除香港外，珠三角港口都在加快集裝箱碼頭的建設(shè)，這對(duì)如何平衡港口集裝箱吞吐能力與貨源吞吐量是一個(gè)考驗(yàn)。
中國(guó)政法大學(xué)韓忠亮博士、教授認(rèn)為，珠三角港口群更需要實(shí)現(xiàn)港口盈利和發(fā)展模式的提升。珠三角港口的航運(yùn)服務(wù)業(yè)集群還處于成長(zhǎng)階段，目前的航運(yùn)服務(wù)多集中在船代、貨代等附加值較低的下游產(chǎn)業(yè)鏈上，融資、保險(xiǎn)、咨詢、經(jīng)紀(jì)、管理、航運(yùn)結(jié)算等附加值高的領(lǐng)域還沒有繁榮發(fā)展起來。
對(duì)此，珠三角港口群一樣有待結(jié)合香港國(guó)際金融中心的地位，以及建設(shè)廣州、深圳兩個(gè)區(qū)域金融中心優(yōu)勢(shì)，和航運(yùn)中心建設(shè)形成合力。保持航運(yùn)中心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是提升航運(yùn)服務(wù)功能。也就是說，珠三角港口群要開始著力加強(qiáng)航運(yùn)“軟實(shí)力”建設(shè)，爭(zhēng)取在“硬實(shí)力”優(yōu)勢(shì)衰退以前建成航運(yùn)中心。這種轉(zhuǎn)型反映的是港口從數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向了以質(zhì)量效益為主。
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