起重機(jī)械租賃企業(yè)監(jiān)管 莫讓資信評定成擺設(shè)

    從2009年北京市建筑起重機(jī)安全工作會(huì)議獲悉，北京市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站相關(guān)部門將對北京市施工現(xiàn)場起重機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并由北京市建設(shè)工程物資協(xié)會(huì)建筑機(jī)械分會(huì)，對北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)進(jìn)行資信等級評定。

    據(jù)此消息，慧聰工程機(jī)械網(wǎng)編輯對相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。

    5月20日中午12點(diǎn)半左右，北京朝陽區(qū)常營鄉(xiāng)東十里堡村保利嘉園二標(biāo)段工地內(nèi)的一座塔吊吊臂折斷，砸落在一棟在建住宅樓的15層樓頂。常營鄉(xiāng)安監(jiān)人員稱，有一名工人在躲避時(shí)腰部扭傷。

    4月2日清晨8時(shí)許，東四環(huán)東風(fēng)北橋附近一工地內(nèi)，高約90米的塔吊突然墜落，多人聽到工地內(nèi)傳出的巨響，一名操作塔吊的工人受重傷。

    2009年北京市建筑起重機(jī)安全工作會(huì)議上，據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)鄭志勇副主任介紹：“進(jìn)入4月份以來，事故明顯增多，尤其是起重機(jī)械事故呈多發(fā)趨勢，今年共發(fā)生起重機(jī)械事故5起，造成3人死亡，去年同期僅發(fā)生起重機(jī)械事故1起，造成1人死亡，事故起數(shù)和死亡人數(shù)顯著增加，”

    在北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站工程建設(shè)欄目中公示2008年以來的事故快報(bào)中，我們發(fā)現(xiàn)，建筑工程事故中起重機(jī)事故發(fā)生頻次高，且一旦發(fā)生事故都會(huì)造成不同程度的人員傷亡。而起重機(jī)安全事故多發(fā)等特點(diǎn)，絕不是北京一個(gè)地區(qū)的個(gè)別現(xiàn)象，而是整個(gè)工程建設(shè)市場的普遍現(xiàn)象。

    國家安全生產(chǎn)總局通報(bào)的2009年1月1日—5月24日全國重大事故情況統(tǒng)計(jì)，期間建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3起重大事故，死亡35人，同比增加2起、25人。事故總量及傷亡人數(shù)較去年同期均有所增長。

    據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，4月24日下午2點(diǎn)左右，臺(tái)北市傳出一起意外事件，一架起重機(jī)從37樓高墜落砸中大陸旅游團(tuán)游覽車，造成三死三傷。

    5月21日18時(shí)45分許，閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)江園路上的一處在建工地發(fā)生塔吊倒塌事故，吊臂直接砸中該工地西側(cè)的一棟民工宿舍樓，事故造成一死八傷。

    監(jiān)管規(guī)定不斷完善 但缺乏執(zhí)行力

    近年來，隨著工程項(xiàng)目的增加，建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管問題越來越受到人們的重視。為加強(qiáng)起重機(jī)施工安全，各地監(jiān)管部門的監(jiān)督管理規(guī)定也在分門別類、不斷完善。如《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《塔式起重機(jī)安全管理規(guī)定》等等。

    而在這些監(jiān)督管理規(guī)定之下，起重機(jī)安全事故仍是屢見不鮮。這其中有天災(zāi)等不可控因素，而更多的卻是人們對設(shè)備的使用不當(dāng)及對設(shè)備安全檢查的疏忽。誠如業(yè)內(nèi)人士分析的那樣，企業(yè)缺少的不是這些安全管理規(guī)定，而是對安全生產(chǎn)的深刻認(rèn)識，對現(xiàn)有管理規(guī)定的執(zhí)行力。

    北京起重機(jī)械租賃企業(yè)監(jiān)管 莫讓資信評定成擺設(shè)

    據(jù)了解北京市建筑起重機(jī)租賃企業(yè)多。2008年7月6日，在北京建設(shè)工程物資協(xié)會(huì)建筑機(jī)械分會(huì)成立大會(huì)上，北京市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站副站長魏吉祥介紹，1998年北京市只有200家建筑機(jī)械租賃企業(yè)，到2008年下半年租賃企業(yè)數(shù)量超過500家。與此同時(shí)企業(yè)技術(shù)水平、管理水平參差不齊，整體來講普遍較低。

    針對以上的市場特點(diǎn)，在2009年北京市建筑起重機(jī)安全工作會(huì)議上，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)鄭志勇副主任從加強(qiáng)起重機(jī)械備案管理工作、開展專項(xiàng)檢查、要求施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)安全管理、租賃企業(yè)和產(chǎn)權(quán)單位加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)和定期檢查等方面提出了起重機(jī)安全工作進(jìn)行了詳細(xì)周密的工作部署。

    而讓我們更為關(guān)注的是，本次對北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)進(jìn)行資信等級評定。

    監(jiān)管部門希望通過對北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)進(jìn)行資信等級評定，對租賃企業(yè)的規(guī)模、實(shí)力及誠信情況給予認(rèn)定，作為施工企業(yè)選租設(shè)備的重要參考。最終，通過“資信等級”來淘汰規(guī)模小、實(shí)力差、管理落后的租賃企業(yè)確保起重機(jī)械的安全運(yùn)行。同時(shí)授權(quán)北京市建設(shè)工程物資協(xié)會(huì)建筑機(jī)械分會(huì)對北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)資信進(jìn)行評定。

    我們相信，對于起重機(jī)械租賃企業(yè)資信評定的出發(fā)點(diǎn)是好的。但會(huì)議授權(quán)北京市建設(shè)工程物資協(xié)會(huì)建筑機(jī)械分會(huì)對北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)資信進(jìn)行評定。我們了解到，北京市建設(shè)工程物資協(xié)會(huì)是經(jīng)市建委和市社會(huì)團(tuán)體管理辦公室批準(zhǔn)的市屬一級協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)原名為北京市基建物資協(xié)會(huì)，于2003年3月更名為北京市建設(shè)工程物資協(xié)會(huì)，并選舉新一屆協(xié)會(huì)理事會(huì)。經(jīng)過6年的發(fā)展目前已有8個(gè)分會(huì)（專業(yè)委員會(huì)），860多個(gè)企業(yè)會(huì)員。建筑機(jī)械分會(huì)成立于2008年7月6日，是北京市建設(shè)工程物資協(xié)會(huì)所設(shè)立的8個(gè)分會(huì)之一。

    慧聰工程機(jī)械網(wǎng)編輯登陸北京市建設(shè)工程物資協(xié)會(huì)網(wǎng)站查看建筑機(jī)械分會(huì)介紹時(shí)看到，該協(xié)會(huì)會(huì)長單位、副會(huì)長單位、監(jiān)事單位、理事單位中有許多北京市起重機(jī)租賃企業(yè)。如何能夠保持其資信評定結(jié)果的權(quán)威性，誰來保證此項(xiàng)資質(zhì)評定工作的公平、公正，誰來監(jiān)管資信等級評定工作？希望相關(guān)部門也能夠?qū)⒋肆腥氚踩O(jiān)管工作的考慮范圍之中，不要讓“行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)，企業(yè)自愿參加，評審專家集中評審，社會(huì)統(tǒng)一公示，同時(shí)接受政府有關(guān)部門指導(dǎo)和社會(huì)公眾監(jiān)督”等評定的組織原則成為一句空話。