立足服務(wù) 規(guī)范管理 努力實(shí)現(xiàn)港航管理向服務(wù)型轉(zhuǎn)變 全國港航管理工作會(huì)議在杭州召開

　　徐祖遠(yuǎn)副部長在全國港航管理工作會(huì)議上的講話

　　7月17-18日，全國港航管理工作會(huì)議在浙江省杭州市召開，交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)出席會(huì)議并作了重要講話。講話全面回顧總結(jié)進(jìn)入新世紀(jì)以來全國港航管理工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析了存在的問題和面臨的新形勢，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期港航管理工作提出了“立足服務(wù)、規(guī)范管理，努力實(shí)現(xiàn)港航管理向服務(wù)型轉(zhuǎn)變”的明確要求。
　　沿海五大運(yùn)輸體系基本建立，內(nèi)河“兩橫一縱兩網(wǎng)”國家高等級(jí)航道網(wǎng)發(fā)展格局基本形成，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)五年位居世界第一，億噸大港達(dá)到14個(gè)，船舶總運(yùn)力超過１億載重噸……進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國水運(yùn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。對(duì)此，交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)指出，“是港航管理為水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展提供了重要保障，營造了良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。”他說，新世紀(jì)以來，港航管理工作取得的成績主要表現(xiàn)在：水運(yùn)法規(guī)體系初步建立，行業(yè)政策扶持力度加大，港航體制改革進(jìn)一步深化，水運(yùn)市場監(jiān)管力度不斷加大，水運(yùn)安全管理得到強(qiáng)化，水運(yùn)信息化建設(shè)步伐明顯加快，港航管理隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高等。
　　徐祖遠(yuǎn)說，當(dāng)前，港航管理工作還存在著諸如法律法規(guī)體系有待完善、市場監(jiān)管有待進(jìn)一步規(guī)范、信息化水平不高和共享程度低、管理隊(duì)伍素質(zhì)仍需提高等問題。新形勢下，水運(yùn)行業(yè)存在關(guān)聯(lián)度高、差異性大、專業(yè)性強(qiáng)、覆蓋面廣、安全責(zé)任重等特點(diǎn)，這就要求港航管理工作更加注重全面協(xié)調(diào)、更加注重因地制宜、更加注重隊(duì)伍建設(shè)、更加注重統(tǒng)籌兼顧、更加注重安全和應(yīng)急管理。
　　徐祖遠(yuǎn)指出，面對(duì)新的形勢要求，港航管理部門要深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展為目的，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以依法行政為原則，以規(guī)范管理為內(nèi)容，以人才和信息化建設(shè)為保障，以政策創(chuàng)新為突破口，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)港航管理向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型港航管理部門。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)港航管理向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型港航管理部門，就是要突出建設(shè)以公共服務(wù)為重點(diǎn)的服務(wù)體系，突出建設(shè)以預(yù)防預(yù)控為重點(diǎn)的安全和應(yīng)急管理體系，突出建設(shè)以市場誠信為重點(diǎn)的監(jiān)管體系，使管理制度更加完備、管理方式更加科學(xué)、管理行為更加規(guī)范，管理隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高，行政能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)水平顯著提升。
　　徐祖遠(yuǎn)說，未來一段時(shí)間，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)港航管理工作，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，重點(diǎn)抓好８項(xiàng)主要工作：一是加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政；二是強(qiáng)化市場監(jiān)管，健全市場機(jī)制與體系；三是推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化公共服務(wù)；四是加大組織協(xié)調(diào)，做好運(yùn)輸保障；五是堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全管理；六是加快信息化建設(shè)，提高管理水平和效率；七是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提升管理能力；八是規(guī)范規(guī)費(fèi)管理，落實(shí)征管職責(zé)。
　　為進(jìn)一步規(guī)范水運(yùn)行業(yè)管理，按照今年全國交通工作會(huì)關(guān)于開展水運(yùn)管理規(guī)范年活動(dòng)的部署，圍繞“立足服務(wù)，規(guī)范管理”的活動(dòng)主題，徐祖遠(yuǎn)還要求各級(jí)交通主管部門，通過開展水運(yùn)管理規(guī)范年活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范管理行為，使港航管理的能力和服務(wù)水平上一個(gè)新臺(tái)階，并集中解決好當(dāng)前港航管理工作中存在的一些突出問題，為建設(shè)服務(wù)型港航管理部門打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　另外，徐祖遠(yuǎn)還對(duì)當(dāng)前做好奧運(yùn)安保、災(zāi)后重建物資和重點(diǎn)物資的運(yùn)輸保障、防抗臺(tái)風(fēng)和防汛、水運(yùn)改革開放３０周年的總結(jié)和宣傳等四項(xiàng)重點(diǎn)工作提出了重要要求。