盡管受國(guó)際金融危機(jī)的影響，重機(jī)行業(yè)增速明顯放緩，但在國(guó)家出臺(tái)了一系列拉動(dòng)內(nèi)需的政策后，行業(yè)已經(jīng)開始復(fù)蘇。針對(duì)2009年重機(jī)行業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r，中國(guó)重型機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)徐善繼在接受記者采訪時(shí)表示，目前，重機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)與業(yè)內(nèi)企業(yè)開始共同協(xié)商“十二五”發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。

    “十二五”發(fā)展重點(diǎn)

    徐善繼日前在接受記者采訪時(shí)表示，盡管2009年11月部分企業(yè)訂單相對(duì)10月略微有所回落，但受益下游煤炭和鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量顯著回升及其他下游行業(yè)投資也將明顯回升，再加上風(fēng)電、核電及石化投資仍將保持較高水平，行業(yè)持續(xù)回暖。預(yù)測(cè)“十一五”末，即2010年，重型機(jī)械行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6470億元，工業(yè)銷售產(chǎn)值6270億元，比2009年增長(zhǎng)約12%。

    目前，我國(guó)有1500余家重型機(jī)械企業(yè)，每年為冶金、礦山、化工、能源、交通、水利、軍事等部門提供約500萬(wàn)噸重大裝備產(chǎn)品，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)都有重大影響。

    徐善繼認(rèn)為，如何縮小差距、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力將成為中國(guó)重型機(jī)械行業(yè)在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃的核心議題。

    “十二五”發(fā)展規(guī)劃將遵循以下思路來(lái)制定：重型機(jī)械制造業(yè)是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。在中央振興裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略決策及三年振興規(guī)劃的指引下，在“十二五”期間仍要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以改革為動(dòng)力，以服務(wù)為宗旨，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，大力振興和發(fā)展重型機(jī)械制造業(yè)，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防安全的需求。

    他認(rèn)為，“十二五”發(fā)展規(guī)劃的主要目標(biāo)是：到“十二五”末，即2015年，重型機(jī)械行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到10200億元，工業(yè)銷售產(chǎn)值9870億元。平均年增長(zhǎng)9%~10%。利潤(rùn)總額550億元，出口額達(dá)到850億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口基本平衡，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率88%~90%。

    重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域主要集中在核電、水電、風(fēng)電大型鑄鍛件；煤化工大型容器；千萬(wàn)噸級(jí)煤炭井下綜合采掘、提升成套設(shè)備及露天礦成套設(shè)備；全斷面巖石掘進(jìn)機(jī)和盾構(gòu)機(jī)；風(fēng)電設(shè)備；海洋工程成套設(shè)備；大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備及涂鍍層加工成套設(shè)備；大型港口裝卸設(shè)備；大型集裝箱裝卸輸送成套設(shè)備；大型材散料裝卸輸送成套設(shè)備；大型自動(dòng)化物流配送分揀中心成套設(shè)備；核電用起重機(jī)與自動(dòng)化搬運(yùn)裝卸設(shè)備；低溫余熱發(fā)電設(shè)備；大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、全斷面巖石掘進(jìn)機(jī)和盾構(gòu)機(jī)等重大裝備關(guān)鍵零部件如減（增）器、主軸承、液壓元件、制動(dòng)器、電氣自動(dòng)化控制系統(tǒng)。

    行業(yè)還提出了相關(guān)政策措施及建議：一是列入三年振興規(guī)劃的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、科技支撐項(xiàng)目給予資金上的支持；二是提高國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的首臺(tái)套獎(jiǎng)勵(lì)的力度及用戶使用保險(xiǎn)基金制度；三是對(duì)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)新產(chǎn)品關(guān)鍵零部件進(jìn)口繼續(xù)實(shí)行免稅政策；四是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)大規(guī)模重組給予優(yōu)惠政策，特別是產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，要加大調(diào)整力度；五是加快國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心的建設(shè)；六是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)性科研院所及高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度。