

公告稱,為推進(jìn)東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署,海關(guān)總署決定擴(kuò)大黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍。
根據(jù)公告,海關(guān)總署允許將木材類產(chǎn)品納入黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸范圍。同時(shí),黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸進(jìn)境口岸在原有上海港、寧波港、黃埔港的基礎(chǔ)上,增加泉州、汕頭、洋浦、天津、大連等5個(gè)港口。
公告稱,其余事項(xiàng)仍依照海關(guān)總署公告2007年第5號(hào)、2011年第21號(hào)、2013年第61號(hào)實(shí)行。
內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸指國(guó)內(nèi)貿(mào)易貨物由我國(guó)關(guān)境內(nèi)一口岸啟運(yùn),通過(guò)境外運(yùn)至我國(guó)關(guān)境內(nèi)另一口岸的業(yè)務(wù),是海關(guān)落實(shí)國(guó)務(wù)院東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,暢通“北貨南運(yùn)”渠道,緩解我國(guó)內(nèi)陸運(yùn)輸壓力的重要舉措。據(jù)中港網(wǎng)歷史資料,2006年7月26日,黑龍江省政府請(qǐng)示國(guó)務(wù)院辦公廳,表示希望開(kāi)通該省內(nèi)貿(mào)集裝箱和散貨由綏芬河市過(guò)境俄羅斯,經(jīng)俄符拉迪沃斯托克(海參崴)港、東方港、納霍德卡港等港口,運(yùn)往上海、寧波、廣州等東南沿海港口的運(yùn)輸方案,請(qǐng)國(guó)務(wù)院給予支持,并協(xié)調(diào)海關(guān)總署、交通部和國(guó)家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門,研究制定相關(guān)監(jiān)管措施。
2007年2月14日,海關(guān)總署專門發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于開(kāi)展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸試點(diǎn)工作的公告》(2007年第5號(hào)),決定從2007年3月1日起開(kāi)展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)試點(diǎn)。同時(shí),為保障內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)的順利實(shí)施,海關(guān)總署制定了《中華人民共和國(guó)海關(guān)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸監(jiān)管操作規(guī)程(試行)》,于2007年2月15日正式印發(fā)有關(guān)海關(guān)執(zhí)行。
根據(jù)2007年的試點(diǎn)辦法,試點(diǎn)階段僅適用于黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物經(jīng)俄羅斯口岸過(guò)境運(yùn)至我國(guó)東南沿海港口的管理。試點(diǎn)階段的出境口岸限綏芬河,進(jìn)境口岸限上海、寧波、黃埔,所經(jīng)俄羅斯口岸限海參崴港(符拉迪沃斯托克)、東方港、納霍德卡港。
海關(guān)總署隨后幾年完善和推廣了內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸試點(diǎn)工作。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,黑龍江省貨物可先出口至俄羅斯,再?gòu)纳虾?、寧波、黃埔3個(gè)口岸復(fù)運(yùn)進(jìn)境;吉林省貨物可先出口至朝鮮,再?gòu)纳虾!幉?、黃埔、泉州、汕頭、洋浦6個(gè)口岸復(fù)運(yùn)進(jìn)境。
據(jù)了解,在此項(xiàng)業(yè)務(wù)獲準(zhǔn)開(kāi)通之前,以往黑龍江省的貨物南運(yùn)只能借助鐵路、公路先運(yùn)輸?shù)酱筮B港、營(yíng)口港等,再轉(zhuǎn)海運(yùn)直下。然而即使是距離最近的大連港也有1300多公里遠(yuǎn),且受運(yùn)力瓶頸制約,在貨運(yùn)高峰期經(jīng)常出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。而相反,黑龍江省距離俄羅斯符拉迪沃斯托克港、納霍德卡港和東方港等港口僅有二三百公里。
在此次黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸進(jìn)境口岸擴(kuò)圍之后,截至目前,海關(guān)總署批準(zhǔn)上海、寧波、黃埔三港為內(nèi)貿(mào)貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境口岸已增加到8家,首次從原來(lái)的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)擴(kuò)大到環(huán)渤海和福建沿海地區(qū)及海南島。
“抄近道”帶來(lái)可觀效益。據(jù)中港網(wǎng)歷史報(bào)道,3月10日,黑龍江與浙江首票內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸在寧波海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)順利放行。這票貨物是中密度纖維板,從黑龍江綏芬河口岸出境運(yùn)至俄羅斯東方港,在該港裝入中國(guó)籍集裝箱船順利轉(zhuǎn)運(yùn)至寧波港。代理該票貨物的寧波騏達(dá)報(bào)關(guān)代理有限公司報(bào)關(guān)員表示,“相比走國(guó)內(nèi)陸路直達(dá)線路,距離縮短800公里,而且一個(gè)40英寸的集裝箱的運(yùn)費(fèi)平均可以節(jié)省15%-20%,高達(dá)2000元左右?!?/P>
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