三、國際金融危機對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的影響

    國際金融危機爆發(fā)以來，各國紛紛采取行動穩(wěn)定和刺激經(jīng)濟(jì)。目前，主要發(fā)達(dá)國家的實體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些止跌企穩(wěn)的苗頭。但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是緩慢曲折復(fù)雜的過程。必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前國際金融危機尚未平息，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。對國際國內(nèi)形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、多變性，要有足夠的估計。同時，受國際金融危機的沖擊和影響，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些結(jié)構(gòu)性變化的新特征。

    第一，經(jīng)濟(jì)增長模式面臨調(diào)整。一是全球總需求對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將有所下降。近來美國儲蓄率有所上升，歐盟一些國家也出現(xiàn)類似征兆，消費方式的變化導(dǎo)致總需求對世界經(jīng)濟(jì)增長的拉動會有所減弱。二是出口導(dǎo)向型模式面臨嚴(yán)峻考驗。國際市場萎縮難以在短期內(nèi)改變，提高內(nèi)需比重將成為未來出口導(dǎo)向型國家拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要戰(zhàn)略。

    第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始新一輪的調(diào)整升級。一是金融危機可能會使發(fā)達(dá)國家實體經(jīng)濟(jì)相對弱化的格局得到一定回調(diào)。美國等發(fā)達(dá)國家提出了以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”的新思路和措施，試圖在新能源、新材料、航空航天等新興領(lǐng)域搶占未來發(fā)展的制高點。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動形成新一輪經(jīng)濟(jì)增長。二是國際產(chǎn)業(yè)分工加速細(xì)化。表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)分工向產(chǎn)品內(nèi)分工發(fā)展。發(fā)達(dá)國家主要控制核心技術(shù)和品牌，加速將產(chǎn)品生產(chǎn)的低端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移外包。

    第三，節(jié)能和新能源技術(shù)加速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化。全球氣候變化是各國面臨的共同挑戰(zhàn)，需要每個國家、企業(yè)和個人都負(fù)起責(zé)任。金融危機后，綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到各國的空前重視。低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)，核心是新能源發(fā)展和節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新。同時，低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家正憑借其技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，推動形成“碳交易”、“碳關(guān)稅”等規(guī)則或準(zhǔn)則。

    我們對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有科學(xué)全面的認(rèn)識。我國還處于工業(yè)化中期，煤炭占能源消費主體的格局在短時期內(nèi)很難改變。一方面，要妥善處理二氧化碳排放量的問題，堅持“共同負(fù)責(zé)但有區(qū)別”的原則，各國都應(yīng)該積極采取行動應(yīng)對氣候變化。我們要大力推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低資源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

    第四，信息技術(shù)的廣泛滲透和深度應(yīng)用將催生出一批新增長點。去年底以來，國際上一些大公司提出“智慧地球”的概念，實際上是新一代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的深度應(yīng)用，信息化與工業(yè)化的深度融合。這一理念受到全世界的廣泛關(guān)注。我們對于“智慧地球”等戰(zhàn)略應(yīng)開展前瞻性研究，與國情緊密結(jié)合，深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，啟動“傳感網(wǎng)絡(luò)”的研發(fā)應(yīng)用，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    第五，初級產(chǎn)品影響力將提高。信息技術(shù)革命以來，初級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)一度被視為是衰落的行業(yè)。但近十年來，初級產(chǎn)品價格持續(xù)大幅攀升，大大提升了這些產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。迄今為止，農(nóng)產(chǎn)品(11.12，0.12，1.09%)、礦產(chǎn)品(包括稀土金屬)、石油、煤炭價格的上漲幅度都超過了以往。國際金融危機之后，從長期來看，世界經(jīng)濟(jì)對能源和資源的持續(xù)需求仍很可能延續(xù)下去。影響初級產(chǎn)品地位提升的主要因素：一是初級產(chǎn)品具有更強的稀缺性和不可再生性。二是發(fā)展中國家的工業(yè)化與城市化進(jìn)程對初級產(chǎn)品構(gòu)成了強烈的需求。三是全球初級產(chǎn)品壟斷性增長，加大了供給方控制價格的能力。未來初級產(chǎn)品價格盡管還會有周期性變化，但影響初級產(chǎn)品供給的中長期因素不會隨周期性變化而消失。

    上述發(fā)展趨勢對我國工業(yè)加快轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有重要意義。我們政策的著力點要克服短期困難，更要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，從根本上解決制約發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾。面對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新趨勢，我們要密切跟蹤，早做準(zhǔn)備，加快進(jìn)行戰(zhàn)略布局，使我國工業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占領(lǐng)先機，提升國際競爭能力。