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2、解析振興規(guī)劃對(duì)工程機(jī)械行業(yè)的影響
經(jīng)過此次裝備制造振興規(guī)劃的出臺(tái)，行業(yè)上上下下包括眾多企業(yè)、代理商、采購用戶將不同程度的受益于規(guī)劃的制定和出臺(tái)。相信經(jīng)過此次規(guī)劃的制定，對(duì)于有效解決我國裝備制造業(yè)特別是工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中受困于關(guān)鍵零部件落后的局面將得到徹底改善。
本次裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，其立足點(diǎn)鮮明地直指金融危機(jī)背景下產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并明確了方向性和政策性的調(diào)整方案，更加突出地強(qiáng)調(diào)提高自主創(chuàng)新能力、提高基礎(chǔ)配套水平及推進(jìn)企業(yè)兼并重組扶優(yōu)扶強(qiáng)等措施。中聯(lián)重科監(jiān)事會(huì)主席龍國鍵用“比4萬億元投資意義更加重大”來形容振興規(guī)劃的重要性，三一重工執(zhí)行總裁向文波也稱之為“給市場(chǎng)打了一針‘強(qiáng)心劑’”。
那么，工程機(jī)械行業(yè)當(dāng)前的總體狀況如何？專家如何看待此次振興規(guī)劃的發(fā)布？裝備制造業(yè)振興規(guī)劃將從哪些方面改善工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展面貌？
2.1工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀解讀
多年來，國內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)重主機(jī)、輕配套，重成果、輕基礎(chǔ)，造成行業(yè)發(fā)展不平衡，主機(jī)的質(zhì)量和數(shù)量提高很快，配套件進(jìn)步很慢，尤其是關(guān)鍵零部件。有研究表明，我國工程機(jī)械整機(jī)故障60%-70%緣于零部件及發(fā)動(dòng)機(jī)，其次是液壓元件和變速箱等傳動(dòng)部件。然而，工程機(jī)械強(qiáng)國的一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)是具備完整的制造體系。
中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)茅仲文認(rèn)為，目前我國工程機(jī)械行業(yè)主要進(jìn)口的關(guān)鍵部件包括液壓元器件、發(fā)動(dòng)機(jī)、控制元器件、傳動(dòng)系統(tǒng)等。液壓元器件、特殊鋼材的國外供應(yīng)商依靠市場(chǎng)壟斷地位，時(shí)不時(shí)地制定出臺(tái)“霸王條款”。中聯(lián)重科的特殊鋼材供應(yīng)商是一家瑞典企業(yè)，自2006年開始對(duì)方不但一再提價(jià)，還提前了訂貨期，要求所有訂單提前8個(gè)月全額付款。
作為中國工程機(jī)械行業(yè)的龍頭企業(yè)，徐工集團(tuán)董事長(zhǎng)王民向慧聰工程機(jī)械網(wǎng)編輯表示，沒有掌握關(guān)鍵部件的核心技術(shù)，已成為我國工程機(jī)械企業(yè)的切膚之痛。徐工在主機(jī)方面優(yōu)勢(shì)明顯，但出口產(chǎn)品中很多零部件依賴進(jìn)口，這些零部件的成本占到出口價(jià)格的30%。2007年徐工出口創(chuàng)匯5億美元，而購買國外零部件就花費(fèi)了20億元；外國零部件占出口產(chǎn)品銷售額40%，卻占了利潤的70%-80%。
在2008年上半年中央媒體集體采訪國內(nèi)主要工程機(jī)械龍頭企業(yè)期間，令所有媒體記者印象最深的就是工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸和配套件發(fā)展緩慢落后有著重大關(guān)聯(lián)。中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)俞琚認(rèn)為，相關(guān)政府部門應(yīng)盡快出臺(tái)對(duì)基礎(chǔ)零部件技術(shù)研究實(shí)施減息貸款等優(yōu)惠政策和金融支持，推動(dòng)高校、科研院所和企業(yè)的技術(shù)資源進(jìn)行整合；引導(dǎo)企業(yè)通過市場(chǎng)手段進(jìn)行資產(chǎn)重組，組建大型基礎(chǔ)零部件企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，要鼓勵(lì)主機(jī)企業(yè)與配套件企業(yè)組建長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，增強(qiáng)配套企業(yè)生產(chǎn)能力。
2.2專家解惑茅仲文談裝備制造振興規(guī)劃
早在2006年，國務(wù)院就曾公布《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》，要求“以點(diǎn)帶面，通過自主設(shè)計(jì)和自主制造，帶動(dòng)基礎(chǔ)裝備和一般機(jī)械裝備產(chǎn)品及零部件生產(chǎn)制造水平的全面提升”。但是，業(yè)內(nèi)普遍反映該政策支持力度不大，資金扶持不夠。
值得注意的是，過去一直被忽視的基礎(chǔ)零部件第一次被納入到支持發(fā)展的領(lǐng)域當(dāng)中。業(yè)內(nèi)人士指出，本次新增加的“調(diào)整”一詞使得振興規(guī)劃既立足于當(dāng)前的解困，更著眼于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。在調(diào)整基礎(chǔ)上的振興將使得裝備制造行業(yè)的發(fā)展步伐更加穩(wěn)定、堅(jiān)實(shí)。
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