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3、振興規(guī)劃對行業(yè)拉動效應(yīng)初現(xiàn)端倪
振興規(guī)劃公布至今已有5個月時間，其對于工程機(jī)械行業(yè)的拉動效應(yīng)已漸漸顯露。從長遠(yuǎn)來看，我們認(rèn)為本次裝備制造業(yè)振興規(guī)劃將帶來三方面的實(shí)質(zhì)性利好。
1）裝備制造業(yè)振興規(guī)劃將有助于提高國產(chǎn)設(shè)備占有率，主要通過以下三種途徑來實(shí)現(xiàn)，首先在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，政府將加大對于國產(chǎn)設(shè)備的采購比例，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的設(shè)備需求來看，工程機(jī)械的受益程度最大；其次，在國家立項(xiàng)的重點(diǎn)工程及重點(diǎn)項(xiàng)目中，政府將優(yōu)先采購國內(nèi)較為成熟的專用設(shè)備，從重點(diǎn)工程的設(shè)備需求來看，包括鐵路裝備、機(jī)場專用設(shè)備、冶金裝備、高端機(jī)床及復(fù)合加工中心、紡織機(jī)械、煤炭開采設(shè)備等受益程度較為明顯；第三，國家建立的國產(chǎn)首臺（套）裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制將有助于帶動企業(yè)加大對于高端產(chǎn)品的研發(fā)力度，并提升高端產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率。
2）裝備制造業(yè)振興規(guī)劃中，國家明確提出通過加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平，因此國家可能通過兩種方式來提升國內(nèi)基礎(chǔ)配套件企業(yè)的核心競爭力：一方面通過專項(xiàng)資金來扶持相關(guān)企業(yè)進(jìn)行核心零配件的研發(fā)，另一方面通過行業(yè)協(xié)會組織行業(yè)資源，采取自主研發(fā)或是引進(jìn)吸收來進(jìn)行核心零配件的突破。從目前國內(nèi)基礎(chǔ)配套件的供需格局來看，風(fēng)電軸承及工程機(jī)械液壓件的受益程度較為明顯。
3）政策支持將有助于國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)整合裝備制造業(yè)振興規(guī)劃中，國家明確支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。從機(jī)械行業(yè)競爭格局來看，部分細(xì)分子行業(yè)的龍頭企業(yè)已經(jīng)具備了進(jìn)行行業(yè)整合實(shí)力，一旦國家在政策上給予扶持，相關(guān)企業(yè)將有望通過產(chǎn)業(yè)鏈的橫向及縱向整合來進(jìn)一步擴(kuò)大自身的實(shí)力，而從該項(xiàng)政策的受益對象來看，細(xì)分子行業(yè)的龍頭企業(yè)受益程度最大。
4、規(guī)劃后期如何盡快實(shí)施成焦點(diǎn)
2009年5月12日，裝備制造業(yè)振興規(guī)劃一經(jīng)出臺便受到業(yè)內(nèi)人士廣泛關(guān)注，但是裝備制造振興規(guī)劃后期如何盡快實(shí)施？哪些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督和執(zhí)行規(guī)劃提出的要求？規(guī)劃的出臺究竟能否改變我國裝備制造長期落后的局面？將會出臺哪些具體補(bǔ)貼和支持措施？仍是行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
有網(wǎng)友認(rèn)為，規(guī)劃中提出的要點(diǎn)實(shí)際上在很早之前就已提出，但是還是沒有執(zhí)行下去，規(guī)劃方向其實(shí)很不錯，為什么最后見效不大確實(shí)耐人尋味。有網(wǎng)友表示，“原則通過”代表何種意義，難道其中還有變動的地方嗎？但也有網(wǎng)友看好此次規(guī)劃的出臺，當(dāng)?shù)弥b備制造振興規(guī)劃出臺的消息，很多網(wǎng)友表示出了極大的興奮和關(guān)注，紛紛表示這是拉近我國和歐美發(fā)達(dá)國家裝備制造差距的最好機(jī)會。
本網(wǎng)編輯認(rèn)為，相比以前的裝備制造發(fā)展環(huán)境，本次規(guī)劃的出臺可以說在政府的層面上給了行業(yè)企業(yè)及人士一種難得的信心和勇氣。過去，裝備制造領(lǐng)域特別是工程機(jī)械長期受困于關(guān)鍵配套件的技術(shù)落后，但是國內(nèi)配套件企業(yè)規(guī)模發(fā)展都非常小，資金缺乏、技術(shù)缺乏、人才缺乏、標(biāo)準(zhǔn)缺乏、政府及相關(guān)部門的政策支持更是少有，長期以來，國內(nèi)配套件企業(yè)一直在價(jià)格戰(zhàn)的環(huán)境下低利潤生存。這種結(jié)果直接導(dǎo)致，國內(nèi)工程機(jī)械整機(jī)制造企業(yè)在發(fā)展過程中，整機(jī)產(chǎn)品需要配套的關(guān)鍵零部件只能依賴于國外進(jìn)口，國產(chǎn)配套件在產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模上都不具優(yōu)勢，行業(yè)發(fā)展瓶頸顯露無疑。
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