-
手機關(guān)注
微信號:chinaforklift
關(guān)注官方微信
手機掃碼看新聞
-
我的辦公室
- 添加收藏
- 關(guān)于我們
-
廣告服務(wù)
-
幫助中心
-
網(wǎng)站導(dǎo)航
就本次規(guī)劃的出臺，媒體記者專訪中國工程機械工業(yè)協(xié)會副秘書長茅仲文，并就五個主要問題向行業(yè)人士解開了疑惑。
2.2.1裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃有何突出特征？
茅仲文：2006年我國出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》既2006年08號文件，裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃與之相比有一定的區(qū)別，但是近期的規(guī)劃目標(biāo)和內(nèi)容基本符合國務(wù)院2006年08號文件的精神。除時間上的區(qū)別即2006年08號文件時間為2006年到2010年，2009年提出的三年振興規(guī)劃為2009年到2011年外，其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
第一，2006年08號文件主要提升了裝備制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，并提出了振興目標(biāo)和重點。因為過去對裝備制造業(yè)的發(fā)展不太重視，2006年08號文件出來以后這種現(xiàn)象有所改觀。2009年提出的裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，主要基于國際金融危機，工業(yè)市場受沖擊這一背景，其出發(fā)點是裝備制造業(yè)怎樣跟國民經(jīng)濟統(tǒng)一步調(diào)保持增長，即從2009年到2011年裝備制造業(yè)年增長率要保持在15%以上。2006年08號文件沒有提這方面的要求。
第二，強調(diào)自主化，明確提出自主知識產(chǎn)權(quán)對工業(yè)需求的滿足率要達(dá)80%以上。只有這樣才能叫拉動內(nèi)需，否則依靠進(jìn)口就變成拉動外需。
第三，裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的目標(biāo)是進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)勝劣汰，扶優(yōu)扶強。規(guī)劃明確指出轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持裝備制造業(yè)骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。
第四，要求制造業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，明確提出新產(chǎn)品的產(chǎn)值要達(dá)到20%以上。特別是在制造業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，要求制造業(yè)的服務(wù)向兩頭延伸，加強前端服務(wù)的增加值，要求占整個制造業(yè)增加值的5%。前端服務(wù)也叫個性化服務(wù)，它不僅是賣產(chǎn)品所賺取的后期利潤，而是經(jīng)過用戶調(diào)研，用戶需要什么樣的產(chǎn)品，解決什么樣的問題，企業(yè)就專門為用戶開發(fā)成套裝備，這樣的設(shè)備在用戶中的利用效率更好。規(guī)劃提出前端服務(wù)增加值大概為5%，但我認(rèn)為要實現(xiàn)這個目標(biāo)比較困難，歐洲現(xiàn)在大概為13%～15%，而我們國家才剛剛起步。
第五，規(guī)劃中第一次提出工程機械再制造工程項目，這是循環(huán)經(jīng)濟在工程機械行業(yè)中的重要體現(xiàn)，中國已是世界工程機械的制造和擁有量大國，再制造工程將是我國工程機械行業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式的重要手段之一。
2.2.2工程機械振興規(guī)劃重點振興哪幾個方面？
茅仲文：第一，加強研發(fā)平臺建設(shè)及創(chuàng)新，這是第一任務(wù)。工程機械除了少數(shù)盾構(gòu)機、大型施工機械外，大部分屬于市場化運作的產(chǎn)品，市場化運作主要要求提高企業(yè)的核心競爭力，其中研發(fā)、創(chuàng)新能力是核心競爭力的重要標(biāo)志，加強研發(fā)平臺建設(shè)，是第一個投資重點。
第二，通過重大工程建設(shè)項目，例如高鐵、現(xiàn)有鐵路提速、公路與機場建設(shè)、水電及風(fēng)電等，發(fā)展大型施工機械和成套設(shè)備，拉動內(nèi)需。我們申報的財政補貼的項目中，裝載機必須在6t以上，液壓挖掘機30t以上，履帶吊200t以上，全地面起重機160t以上、推土機235kW（320馬力）以上等。行業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象普遍存在，對低水平同質(zhì)化技術(shù)、重復(fù)建設(shè)的項目嚴(yán)格控制。
第三，加強基礎(chǔ)部件、功能部件的核心技術(shù)研發(fā)。這主要是指同零部件相關(guān)的一些信息化技術(shù)、控制元件、控制理論及原材料和工藝技術(shù)。如果不加強對配套件投入與國家政策的扶持，我們的工程機械也就建立在國外所控制的技術(shù)基礎(chǔ)之上，所以配套件的振興成為本次振興規(guī)劃的重點。
第四，緊急擴大出口，加強出口基地建設(shè)，加強技術(shù)改造，同時也需要加強對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易壁壘這方面的研究。工程機械振興目標(biāo)提出，外貿(mào)出口比例由27%提高到35%以上。
本次振興規(guī)劃重點為這4方面。企業(yè)的技術(shù)改造項目及所申報的項目要基本符合這4方面，或者其中之一。推進(jìn)行業(yè)重組并購也要按照這個思路來執(zhí)行。國家資金投向?qū)ζ髽I(yè)的選擇是扶優(yōu)扶強或擇優(yōu)擇強。要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，培養(yǎng)一批重點企業(yè)，通過本次振興規(guī)劃，讓中國工程機械企業(yè)在世界工程機械50強中由7家增加為9～10家，占到總量的1/5。
2.2.3振興規(guī)劃將給工程機械的發(fā)展提供哪些支持？
茅仲文：要了解振興規(guī)劃給工程機械提供哪些支持，首先必須了解本次振興規(guī)劃出臺的背景，其出發(fā)點是應(yīng)對金融危機，保增長，保就業(yè)，保優(yōu)勢企業(yè)，通過國家扶持促其發(fā)展，這是本次振興規(guī)劃的特點。對工程機械行業(yè)的支持，體現(xiàn)在政策性財政補貼、貼息貸款、稅收政策、進(jìn)出口貿(mào)易政策及相關(guān)技術(shù)政策等方面，同時在重大工程項目中優(yōu)先采用國產(chǎn)設(shè)備。
政策性財政補貼這次振興規(guī)劃在政策性扶持層面更加具體、更加明確。2006年08號文件里面也有提及，但是沒有完全操作到位并實施，這次規(guī)劃對如何操作都有相應(yīng)的政策，也就是說振興規(guī)劃落實后對重大項目都有政策性財政補貼。比如對于首臺（套）設(shè)備，不僅給裝備制造企業(yè)補貼，也給用戶補貼，如增值稅先征后返等；對一些共性技術(shù)，如鑄造、鍛造及表面處理等，提出更加優(yōu)惠的政策，對共性、技術(shù)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)零部件，加大資金補助力度；加強推進(jìn)信息化技術(shù)，如信息化投資占項目投資的10%以上，就可以作為國家試點工程優(yōu)先錄取。
優(yōu)先采用國產(chǎn)設(shè)備的策略國家提出拉動內(nèi)需政策，在招投標(biāo)、政府采購上，明確提出優(yōu)先采用國產(chǎn)設(shè)備的策略?？刂贫衷O(shè)備、舊設(shè)備的進(jìn)口，調(diào)整新的進(jìn)口關(guān)稅也已經(jīng)在實施。其次，支持、加強標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，現(xiàn)在國際上不乏“貿(mào)易保護(hù)主義”，這涉及到技術(shù)門檻的問題，所以我們也要加強對技術(shù)門檻的研究與投入。
2024-04-18 09:51
2024-04-18 09:51
2024-04-18 09:50
2023-11-21 09:32
2023-11-01 14:51
2023-09-19 10:22
2023-09-14 09:30
2023-08-08 14:26
2023-07-31 09:32
2023-07-31 09:18
粵公網(wǎng)安備 44010602004383號