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國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，受內(nèi)需、外需雙向增長的拉動，今年上半年國民經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)中保持較快增長，多數(shù)指標(biāo)好于預(yù)期，初步測算，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度達(dá)7.8%，宏觀經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢良好。
較快的經(jīng)濟(jì)增長和有利的政策環(huán)境為交通發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇。交通系統(tǒng)以抓好質(zhì)量管理為前提，繼續(xù)加快以公路為主的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以抓好水上安全為保障，努力組織運(yùn)輸生產(chǎn)，整頓規(guī)范公路、水路運(yùn)輸和建設(shè)市場秩序，取得了明顯的成效。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，上半年交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，主要指標(biāo)都保持了不同程度的增長，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增幅較大，客貨運(yùn)輸穩(wěn)步發(fā)展，港口生產(chǎn)快速增長，并順利完成了“春節(jié)”、“五一”黃金周客運(yùn)任務(wù)，安全生產(chǎn)形勢良好。
交通固定資產(chǎn)投資
上半年全國交通固定資產(chǎn)投資總體運(yùn)行平穩(wěn)，繼續(xù)保持較快增長。累計(jì)完成投資1214.7億元，比去年同期增長23.9%。其中公路建設(shè)完成1163.26億元，同比增長27.3%；沿海港口建設(shè)完成26.93億元，同比增長4.2%；內(nèi)河航道及其他建設(shè)比去年同期有所下降。
公路建設(shè)是交通固定資產(chǎn)投資的主體，上半年完成投資所占比重達(dá)95.8%。公路建設(shè)投資呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：
一、 西部地區(qū)投資增幅最大
由于中央加大對西部地區(qū)通縣油路和貧困縣公路建設(shè)的資金投入力度，上半年西部地區(qū)縣鄉(xiāng)公路和路網(wǎng)改造項(xiàng)目投資增幅較大，分別比去年同期增長了131.0%和50.8%。
上半年東部地區(qū)公路建設(shè)完成投資535億元，比去年同期增長24.2%；中部地區(qū)完成330億元，同比增長26.8%；西部地區(qū)完成投資298億元，同比增長33.8%。
按包含內(nèi)蒙古和廣西兩個自治區(qū)的西部地區(qū)統(tǒng)計(jì)口徑，上半年東部地區(qū)完成投資505億元，同比增長22.3%；中部地區(qū)完成投資310億元，同比增長26.5%；西部地區(qū)完成投資348億元，同比增長34.6%。西部地區(qū)投資力度的加大，有力地帶動了公路建設(shè)投資的整體增長。
二、有三分之一的省市公路建設(shè)投資超過50億元
上半年，投資額完成超過50億元的10個省、市占全國公路建設(shè)投資的比重達(dá)到57.2%。其中江蘇省公路建設(shè)投資已超過100億元，達(dá)107億元。另外9個?。ㄊ校┓謩e是河南（88.8億元）、浙江（65.3億元）、山東（64.8億元）、廣東（61.2億元）、福建（61.1億元）、四川（57.1億元）、湖北（56.0億元）、北京（53.1億元）和云南（51.5億元）。
三、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)投資增長迅速
上半年全國公路重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資523億元，同比增長19.0%；路網(wǎng)改造完成投資498億元，同比增長27.6%；縣鄉(xiāng)公路完成投資142億元，同比增長68.5%。
縣鄉(xiāng)公路建設(shè)中，東部地區(qū)完成投資比上年同期增長18.3%，中部地區(qū)增長69.7%，西部地區(qū)增長131.0%。
四、西部地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位情況最好
上半年全國公路建設(shè)投資累計(jì)到位資金1150.7億元，資金到位率為98.9%。從各地區(qū)情況看，東部地區(qū)累計(jì)到位資金523億元，中部地區(qū)到位287億元，西部地區(qū)到位340億元，資金到位率分別為97.7%、86.9%和114.4%。西部地區(qū)資金到位情況最好，中部地區(qū)較差，存在資金缺口達(dá)43.2億元。
西部地區(qū)資金到位情況好的主要原因是國家預(yù)算內(nèi)資金（尤其是中央國債）和部專項(xiàng)資金（車購稅）到位較好，兩項(xiàng)資金共到位101億元，占全部到位資金的35.1%；國內(nèi)貸款到位110億元，占全部到位資金的38.1%；利用外資到位8億元，占全部到位資金的2.7%；自籌及其他資金到位70億元，占全部到位資金的24.1%。
從投資結(jié)構(gòu)看，重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位率較好，縣鄉(xiāng)公路資金缺口較大。上半年，公路重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)到位資金529億元，路網(wǎng)改造491億元，縣鄉(xiāng)公路131億元，資金到位率分別為101.0%、98.5%和92.5%。
上半年縣鄉(xiāng)公路資金到位地區(qū)差異較大，其中中部地區(qū)資金缺口最大，資金到位率僅為69%，而東部地區(qū)資金到位率為82.9%，西部地區(qū)為111.9%。
五、國內(nèi)貸款在到位資金中所占比重最大
到位資金總額中，上年度結(jié)余資金150億元，本年度資金來源1001億元，其中國家投資75億元（內(nèi)：中央財(cái)政專項(xiàng)資金52億元，地方財(cái)政專項(xiàng)資金14億元），占到位資金總額的7.5%；國內(nèi)貸款518億元，占總額的51.7%；利用外資30億元，占總額的3.0%；車購稅（費(fèi)）74億元，占總額的7.4%；地方自籌資金283億元，占總額的28.3%；其他資金21億元，占總額的2.1%。
上半年盡管公路建設(shè)投資增長較快，但一些新開工重點(diǎn)工程項(xiàng)目前期工作滯后，部分建設(shè)項(xiàng)目資金緊張等問題仍然比較突出，需要進(jìn)一步解決。
公路運(yùn)輸
一、公路客運(yùn)持續(xù)增長
上半年全國公路完成客運(yùn)量74.1億人，旅客周轉(zhuǎn)量3907.5億人公里，分別比去年同期增長4.5%和8.1%。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)計(jì)算，上半年公路客運(yùn)量在綜合運(yùn)輸體系中所占比重比上年同期提高0.4個百分點(diǎn)，達(dá)92.1%；公路旅客周轉(zhuǎn)量所占比重比去年同期提高1.0個百分點(diǎn)，達(dá)56.1%，公路客運(yùn)在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步鞏固。
二、春節(jié)、五一黃金周客運(yùn)安全有序
通過精心組織、統(tǒng)籌安排，并采取一系列行之有效的措施，全國公路運(yùn)輸順利完成了“春節(jié)”、“五一”黃金周客運(yùn)任務(wù)。
春運(yùn)40天中，全國公路共組織投放大中型客車60萬輛，平均日發(fā)送班次120萬個，并組織大量包車和加班車，共計(jì)運(yùn)送旅客15.92億人次，比上年同期增長4.4%。五一黃金周期間，又投放客車近60萬輛，運(yùn)送旅客2.846億人次，其中旅游客運(yùn)量占四分之一左右。在黃金周期間，公路客運(yùn)量在綜合運(yùn)輸體系中所占比重一直保持在90%以上，特別是在中短途運(yùn)輸、旅游城市、旅游景區(qū)之間的運(yùn)輸中發(fā)揮了其它運(yùn)輸方式不可替代的作用。
三、公路貨運(yùn)穩(wěn)中有升
上半年全國公路貨運(yùn)量完成52.1億噸，比上年同期增長4.2%，貨物周轉(zhuǎn)量完成3189.8億噸公里，比上年同期增長5.9%。公路貨運(yùn)量在整個綜合運(yùn)輸體系中所占比重比去年同期下降了0.5個百分點(diǎn)，為76.6%，貨物周轉(zhuǎn)量同比提高了0.3個百分點(diǎn)，達(dá)13.8%。
從總體情況看，上半年我國公路客貨運(yùn)輸繼續(xù)保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢，公路客貨運(yùn)量，旅客和貨物周轉(zhuǎn)量均有不同程度的增長。公路客貨運(yùn)的穩(wěn)步增長，主要得益于以下幾點(diǎn)：
?。?）國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為公路客貨運(yùn)提供了有利的外部環(huán)境，人員流動頻率的加快和大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入為公路客貨運(yùn)輸創(chuàng)造了良好的市場空間。
（2）公路基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，特別是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局的進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整，農(nóng)村公路建設(shè)步伐的不斷加快，使路網(wǎng)逐步發(fā)揮出自身的規(guī)模效益，為公路客貨運(yùn)向網(wǎng)絡(luò)化和縱深方向發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。
?。?）運(yùn)輸工具的逐年增加，為公路客貨運(yùn)量的穩(wěn)定增長提供了可能?？拓洜I運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)的調(diào)整，運(yùn)力、運(yùn)能狀況的逐步改善，使車輛適應(yīng)道路運(yùn)輸市場變化的能力得到了提高，為公路客貨運(yùn)量的穩(wěn)定增長提供了保證。
?。?）道路運(yùn)輸專業(yè)化程度逐步提高，現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)理念日趨成熟，使公路客運(yùn)逐步向快速化、舒適化方向發(fā)展，公路貨運(yùn)逐步形成以普通貨物運(yùn)輸、特種專項(xiàng)貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)服務(wù)、物流服務(wù)為主的多種服務(wù)方式相結(jié)合共同發(fā)展的新格局。
?。?）全面清理整頓道路運(yùn)輸市場秩序取得了一定的進(jìn)展，行業(yè)管理力度不斷加強(qiáng)，公路客貨運(yùn)輸市場正逐步朝著規(guī)范、有序方向發(fā)展。
水路運(yùn)輸
一、水上客運(yùn)繼續(xù)下降
上半年全國水路客運(yùn)量完成0.91億人，比去年同期下降3.5%，水路客運(yùn)量在綜合運(yùn)輸體系中所占比重為1.13%，同比下降0.09個百分點(diǎn)。水路旅客周轉(zhuǎn)量完成43.2億人公里，比去年同期下降13.5%，水路旅客周轉(zhuǎn)量在綜合運(yùn)輸體系中所占比重已不足1%。
市場平淡、需求下滑是近年來水路客運(yùn)的一個主要特點(diǎn)。特別是在今年春運(yùn)中，全國水路僅運(yùn)送旅客2440萬人次，比上年春運(yùn)同期下降7.6%。由于受自身?xiàng)l件的制約和其它運(yùn)輸方式的沖擊，全國水路客運(yùn)量結(jié)構(gòu)性下降的趨勢仍將繼續(xù)。
面對其他運(yùn)輸方式的沖擊與挑戰(zhàn)，我國水路客運(yùn)在加強(qiáng)自身結(jié)構(gòu)性調(diào)整的過程中，正努力尋找一些新的發(fā)展空間。水上客運(yùn)一方面逐步退出了日漸低迷的中、長途客運(yùn)航線，另一方面根據(jù)需求大力發(fā)展水上旅游、觀光客運(yùn)，另外陸島、湖區(qū)和庫區(qū)客運(yùn)也有一定的發(fā)展。近年來，象環(huán)渤海灣的水上客運(yùn)，西南地區(qū)的水上旅游，東南沿海的陸島運(yùn)輸仍保持良好的發(fā)展勢頭。
二、水上貨運(yùn)穩(wěn)定增長
上半年全國水路貨運(yùn)量完成6.6億噸，比去年同期增長8.2%；水路貨運(yùn)量占整個綜合運(yùn)輸體系貨運(yùn)量的9.7%，同比提高0.3個百分點(diǎn)。水路貨物周轉(zhuǎn)量完成12546億噸公里，比去年同期增長2.9%，貨物周轉(zhuǎn)量在整個綜合運(yùn)輸體系中所占比重仍超過一半，達(dá)到54.1%，但比上年同期下降了0.6個百分點(diǎn)。
近年來，隨著江蘇、浙江等省內(nèi)河航道網(wǎng)的逐步改善，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對黃砂、石料需求的不斷增加，為內(nèi)河大宗貨物運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。上半年全國內(nèi)河運(yùn)輸完成貨運(yùn)量3.53億噸，貨物周轉(zhuǎn)量725.83億噸公里，分別比上年同期增長7.5%和4.2%。
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，對能源、原材料需求的增加，特別是煤炭、石油天然氣及制品、金屬礦石和礦物性建筑材料運(yùn)輸需求的擴(kuò)大，促進(jìn)了沿海貨運(yùn)生產(chǎn)的增長，尤其是上海、浙江等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)?。ㄊ校┖＿\(yùn)增長強(qiáng)勁。上半年，全國沿海運(yùn)輸完成貨運(yùn)量1.71億噸，貨物周轉(zhuǎn)量2006.22億噸公里，分別比上年同期增長15.8%和24.3%。
上半年全國遠(yuǎn)洋貨運(yùn)量增幅不大，貨物周轉(zhuǎn)量出現(xiàn)了小幅下降。全國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸完成貨運(yùn)量1.38億噸，貨物周轉(zhuǎn)量9813.95億噸公里，分別比上年同期增長1.6%和下降0.6%。我國遠(yuǎn)洋貨物運(yùn)輸量下降，而同期港口外貿(mào)吞吐量增長，表明國外航運(yùn)企業(yè)在我國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸市場的份額正在擴(kuò)大。國際航運(yùn)市場競爭日趨激烈，給我國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)帶來了新的沖擊和挑戰(zhàn)，一些國內(nèi)大型航運(yùn)企業(yè)加大了遠(yuǎn)洋運(yùn)力、航線的調(diào)整力度，也在一定程度上影響了遠(yuǎn)洋貨運(yùn)生產(chǎn)的增長。
三、三大航運(yùn)企業(yè)在貨物運(yùn)輸市場中骨干作用突出
上半年，中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)、長航集團(tuán)三大航運(yùn)企業(yè)共完成貨運(yùn)量2.35億噸，占全國水路貨運(yùn)量的35.6%，貨物周轉(zhuǎn)量11839.4億噸公里，占全國水路貨物周轉(zhuǎn)量的94.4%。其中中遠(yuǎn)集團(tuán)完成貨運(yùn)量8934.9萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量8544.2億噸公里；中海集團(tuán)完成貨運(yùn)量10172.4萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量2907.2億噸公里，長航集團(tuán)完成貨運(yùn)量4360萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量345億噸公里。
港口生產(chǎn)
一、港口貨物吞吐量穩(wěn)定增長
上半年全國主要港口完成貨物吞吐量10.5億噸，比去年同期增長16.4%，其中外貿(mào)貨物吞吐量3.6億噸，同比增長15.3%。
全國沿海主要港口完成貨物吞吐量7.88億噸，比去年同期增長16.2%；其中外貿(mào)吞吐量3.34億噸，同比增長15.4%。內(nèi)河主要港口完成貨物吞吐量2.62億噸，比去年同期增長17.1%，其中外貿(mào)吞吐量0.29億噸，同比增長14.8%。
二、七個億噸港生產(chǎn)形勢良好，樞紐港地位更加突出
在2001年年貨物吞吐量超過億噸的7個港口中，上半年上海港已完成貨物吞吐量1.25億噸，比去年同期增長17.2%，大連港完成0.51億噸，同比增長8.0%，秦皇島港完成0.56億噸，同比增長5.1%，天津港完成0.65億噸，同比增長22.3%，青島港完成0.6億噸，同比增長14.5%，寧波港完成0.73億噸，同比增長20.5%，廣州港完成0.67億噸，同比增長14.0%。上述7個港口完成的貨物吞吐量占全國沿海主要港口的47.3%，港口生產(chǎn)集約化趨勢繼續(xù)加強(qiáng)。從上半年的生產(chǎn)情況看，預(yù)計(jì)全年7個億噸大港完成貨物吞吐量將比去年有新的突破。
三、主要貨類在港口吞吐量中所占比重略有變化
煤炭、金屬礦石、礦建材料、石油和天然氣制品四個貨類的吞吐量一般占主要港口貨物吞吐量的60%左右。1-5月，煤炭、石油天然氣及制品所占比重有所下降，分別比去年同期下降了0.9和1.9個百分點(diǎn)。金屬礦石和礦建材料所占比重略有上升，分別提高了0.1和0.7個百分點(diǎn)。
?。?）煤炭
煤炭是港口第一大貨類，占港口貨物吞吐量的24.1%。今年1-5月，主要港口完成煤炭吞吐量2.01億噸，比去年同期增長12.1%。其中，外貿(mào)吞吐量0.43億噸，比去年同期增長8.9%，增幅下降30個百分點(diǎn)。
（2）石油、天然氣及制品
石油、天然氣及制品占港口吞吐量的15.5%，今年1-5月，全國主要港口完成吞吐量1.30億噸，比去年同期增長3.3%。其中外貿(mào)吞吐量0.42億噸，與去年同期基本持平。
?。?）金屬礦石
我國對優(yōu)質(zhì)鐵礦石的需求繼續(xù)保持增長勢頭，金屬礦石已占港口貨物吞吐量的10.7%。今年1-5月，全國主要港口完成金屬礦石吞吐量0.89億噸，比去年同期增長15.9%，其中外貿(mào)進(jìn)口0.48億噸，比去年同期增長23.1%。
（4）礦物性建筑材料
今年我國繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入政策，固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步加快，對礦物性建筑材料的需求也不斷上升，礦物性建筑材料占港口貨物吞吐量的9.8%，今年1-5月全國主要港口完成礦物性建筑材料吞吐量0.82億噸，比去年同期增長28.3%。
四、集裝箱吞吐量保持高速增長
上半年全國主要港口完成集裝箱吞吐量1605.2萬標(biāo)準(zhǔn)箱，比去年同期增長31.9%。其中沿海主要港口完成1494.2萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長32.9%，內(nèi)河主要港口完成111萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長20.1%。
今年1-5月，全國主要港口完成外貿(mào)集裝箱吞吐量1069.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱，占82%，比上年同期下降了5個百分點(diǎn)；內(nèi)貿(mào)集裝箱增長加快，完成內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量236.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱，所占比重比上年同期提高了5個百分點(diǎn)。外貿(mào)集裝箱吞吐量中，國際航線完成1000.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱，占外貿(mào)箱量的93.5%。
上半年，全國主要港口集裝箱吞吐量突破100萬標(biāo)準(zhǔn)箱的有上海、深圳、青島、天津、廣州5個港口。4月21日，上海港日集裝箱吞吐量已突破3萬箱，6月8日創(chuàng)下了全港日集裝箱吞吐量31244標(biāo)準(zhǔn)箱的記錄。上半年上海港已累計(jì)完成集裝箱吞吐量384萬標(biāo)準(zhǔn)箱，比去年同期增長30.8%，深圳港完成323萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長50.4%；青島港完成161萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長23.4%；天津港完成115萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長20.6%，廣州港完成100萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長35.4%。
全年交通經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測
隨著全球經(jīng)濟(jì)特別是美國和歐盟經(jīng)濟(jì)將逐步走出低谷，以及我國加入WTO，都為對外貿(mào)易創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。加上我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和實(shí)施西部開發(fā)等因素的帶動，國民經(jīng)濟(jì)仍將保持良好的發(fā)展預(yù)期，將為交通經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。
綜合上半年交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要情況和對下半年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的分析，預(yù)計(jì)在全年國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，下半年交通經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢。初步預(yù)測全年可完成公路客運(yùn)量146億人、貨運(yùn)量110億噸，分別比去年同期增長4.1%和4.2%；完成水上客運(yùn)量1.8億人，比去年同期下降4.3%，水上貨運(yùn)量14.5億噸，比去年同期增長8%；全國港口完成貨物吞吐量27.5億噸，比去年同期增長15%，完成集裝箱吞吐量3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，比去年同期增長27%；交通固定產(chǎn)投資將大體保持在2700-3000億元，其中公路建設(shè)預(yù)計(jì)完成2500億元以上。
在肯定今年上半年交通工作取得成績的同時(shí)，也應(yīng)該看到交通工作中存在的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然繁重、市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓不夠到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提高、道路運(yùn)輸安全管理有待加強(qiáng)等主要問題。各級交通部門要認(rèn)真總結(jié)，堅(jiān)定信心，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大召開。(交通部綜合規(guī)劃司 交科院統(tǒng)計(jì)信息中心)
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粵公網(wǎng)安備 44010602004383號