今年以來，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展為公路水路交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造了良好的外部條件。交通系統(tǒng)全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)今年全國交通工作會議的各項(xiàng)部署，努力解決經(jīng)濟(jì)上升周期中出現(xiàn)的交通運(yùn)輸“瓶頸”制約問題，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步提供交通運(yùn)輸保障。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，上半年交通運(yùn)輸生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況良好，交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。

公路水路運(yùn)輸生產(chǎn)
一、 公路客貨運(yùn)輸穩(wěn)步增長，運(yùn)輸生產(chǎn)形勢平穩(wěn)
　　今年以來，投資和工業(yè)生產(chǎn)快速增長，能源、原材料需求不斷擴(kuò)大，運(yùn)輸生產(chǎn)貨源充足，公路貨物運(yùn)輸穩(wěn)步增長。1-6月，全國公路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量58.49億噸，貨物周轉(zhuǎn)量3670.71億噸公里，分別比去同期增長15.3%和15.1%。
　　公路基礎(chǔ)設(shè)施的改善、客車運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整以及服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，促進(jìn)了公路客運(yùn)的發(fā)展。1-6月，全國公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量81.22億人，旅客周轉(zhuǎn)量4409.80億人公里，分別比2002年同期（2003年同期受“非典”影響旅客運(yùn)輸基數(shù)偏低，故與2002年同期作比較）增長9.6%和12.9%。從分月情況看，公路客運(yùn)受節(jié)假日影響較為明顯，春運(yùn)和“五一”黃金周拉動公路客運(yùn)量在1月和5月出現(xiàn)了兩次峰值。

圖1  1-6月份公路貨運(yùn)量
圖2  1-6月份公路客運(yùn)量

二、治理車輛超限超載尚未引起運(yùn)力緊張，貨運(yùn)價格合理回歸
　　今年6月20日，七部委聯(lián)合在全國開展車輛超限超載集中治理工作。由于針對治超期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件，按照《全國超限超載治理期間突發(fā)性事件處理辦法》制定了周密的措施，因此集中治超以來并未出現(xiàn)運(yùn)力緊張局面，運(yùn)輸價格合理回歸，全國公路交通暢通，各地重要物資供應(yīng)正常，群眾生產(chǎn)生活沒有受到影響，超限超載特別是嚴(yán)重超限超載現(xiàn)象得到了有效遏制。對全國20家重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸情況的跟蹤結(jié)果顯示，治超期間，全國平均貨運(yùn)價格出現(xiàn)回歸性上漲，總體來講價格波動較為平穩(wěn)，基本維持在0.6元/噸公里，較治超前平均水平上漲17.5%。
三、水路貨物運(yùn)輸持續(xù)增長，旅客運(yùn)輸有所回升，但與“非典”前的水平相比，客運(yùn)總體仍呈萎縮態(tài)勢
　　在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的帶動下，水路貨運(yùn)延續(xù)了近年來持續(xù)增長的勢頭。1-6月，全國水路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量8.42億噸，貨物周轉(zhuǎn)量18780.17億噸公里，分別比去年同期增長20.1%和33.2%。從分月情況看，水路貨運(yùn)量持續(xù)走高，上半年月均環(huán)比增長速度達(dá)1.8%。其中6月份的貨運(yùn)量比1月份增長了18.1%（見圖3）。

圖3  1-6月份水路貨運(yùn)量

　　受“非典”影響，去年水路客運(yùn)基數(shù)較低，今年上半年水路客運(yùn)有所回升。1-6月，全國水路運(yùn)輸完成客運(yùn)量8899萬人，旅客周轉(zhuǎn)量33.53億人公里，分別比上年同期增長12.3%和15.9%。但與“非典”之前相比，水路旅客運(yùn)輸繼續(xù)呈結(jié)構(gòu)性變化。1-6月份的水路客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別比2002年同期下降了2.1%和22.3%，比2001年同期下降5.2%和32.8%。

圖4  1-6月份水路客運(yùn)量

四、春運(yùn)、“五一”黃金周旅客運(yùn)輸完成良好
　　春運(yùn)期間，全國公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量17.29億人次，比去年同期增長3.7%。今年公路春運(yùn)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是客流高峰來得早，峰值高，持續(xù)時間長；二是運(yùn)力充沛，組織有序，交通部門共組織大中型營運(yùn)客車70多萬輛，日均發(fā)車150多萬班次；三是運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，一大批中高檔客車投放運(yùn)輸市場；四是服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，旅客投訴與往年相比大幅減少。春運(yùn)期間，全國水路運(yùn)力充足，客流平穩(wěn)，運(yùn)行暢通。在春運(yùn)40天內(nèi)，全國水路共運(yùn)送旅客2710萬人次，比去年同期增長4.7%。尤其是春運(yùn)后20天，天氣晴好，浙江、安徽、福建、海南等省，水路客運(yùn)量回升幅度較大，但長江干線客運(yùn)量有所下降。
　　“五一”黃金周期間，全國公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量3.1億人次，比2002年增長9.0%。黃金周公路客運(yùn)呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：一是運(yùn)力充足，中高檔客車數(shù)量大幅增加；二是客流分布不均衡，客流增長主要集中于一些中心城市、旅游城市、旅游景區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，部分中心城市客運(yùn)站點(diǎn)的旅客發(fā)送量增幅在20%以上；三是自駕車旅游呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢；四是道路暢通狀況良好，由于在全國部分高速公路和景區(qū)公路建立了交通流量觀測點(diǎn)進(jìn)行24小時監(jiān)測，及時向社會各界提供路況信息，確保了旅客的順利出行。全國主要地區(qū)水路運(yùn)輸在“五一”期間完成客運(yùn)量605萬人次，比2002年同期增長4.3%。
五、水路貨物運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中所占比重明顯提高
　　受國內(nèi)及世界經(jīng)濟(jì)向好的影響，國內(nèi)、國際航運(yùn)市場需求旺盛，水運(yùn)運(yùn)輸?shù)透郊又?、適合大宗散貨的特點(diǎn)使水路在電煤、原油和礦石運(yùn)輸中發(fā)揮了重要作用，在綜合運(yùn)輸體系中的比重有所提高。1-5月份，全國水路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量在綜合運(yùn)輸體系中所占比重分別達(dá)10.8%和59.7%，比去年同期提高了0.5個和4.1個百分點(diǎn)（見表1）。

六、國有大型運(yùn)輸企業(yè)仍是水路貨物運(yùn)輸?shù)闹袌?jiān)
　　中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)、長航集團(tuán)仍是水路貨物運(yùn)輸?shù)闹袌?jiān)力量。1-6月份，三大企業(yè)集團(tuán)累計完成貨運(yùn)量3.11億噸，貨物周轉(zhuǎn)量16267.83億噸公里，分別比去年同期增長16.8%和23.0%。在關(guān)系國計民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸中，國有大型運(yùn)輸企業(yè)發(fā)揮了重要作用，如中海集團(tuán)、中長航集團(tuán)等航運(yùn)企業(yè)特別抽調(diào)外貿(mào)運(yùn)輸船舶參加沿海、長江煤炭運(yùn)輸，確保了沿海、長江重點(diǎn)電廠用煤特別是迎峰度夏的煤炭供應(yīng)。
港口生產(chǎn)
　　一、港口貨物生產(chǎn)高速增長，內(nèi)河港口吞吐量增速顯著提高，外貿(mào)貨物吞吐量增速有所回落
　　隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，國內(nèi)、國際航運(yùn)市場同時走旺，港口貨物吞吐量持續(xù)快速增長。1-6月，全國規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量15.68億噸，比去年同期增長26.2%，增速加快了8.7個百分點(diǎn)。與去年同期相比，今年上半年港口貨物運(yùn)輸生產(chǎn)更趨平穩(wěn)（見圖5）。

圖5  1-6月份規(guī)模以上港口貨物吞吐量

　　內(nèi)河規(guī)模以上港口貨物吞吐量增速進(jìn)一步加快，上半年共完成貨物吞吐量3.90億噸，比去年同期增長29.7%，增速加快了18.4個百分點(diǎn)。沿海規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量11.78億噸，同比增長25.1%，增速加快了5.9個百分點(diǎn)。
　　從內(nèi)外貿(mào)情況看，國內(nèi)不斷擴(kuò)大的運(yùn)輸需求帶動港口內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量增速顯著加快。隨著今年初國家將出口退稅率的平均水平下調(diào)3個百分點(diǎn)，出口退稅改為中央和地方財政共同負(fù)擔(dān)的政策出臺，港口外貿(mào)貨物吞吐量增速有所回落。1-6月，全國規(guī)模以上港口完成內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量10.10億噸，同比增長27.9%，增速加快了14.2個百分點(diǎn)；完成外貿(mào)貨物吞吐量5.58億噸，同比增長23.3%，增速回落0.9個百分點(diǎn)。從分月情況看，3月份的港口外貿(mào)貨物運(yùn)輸出現(xiàn)波峰，2季度呈逐月稍有回落的態(tài)勢（見圖6）。

圖6  1-6月份規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物吞吐量

　　億噸港口貨物吞吐量繼續(xù)保持較快增長（見表2）。1-6月，8個億噸港共完成貨物吞吐量7.73億噸，比去年同期增長22.0%，占規(guī)模以上港口吞吐量的49.3%。

　　二、隨著投資、工業(yè)生產(chǎn)的快速增長，能源、原材料等重點(diǎn)物資運(yùn)輸增長迅猛，國內(nèi)干散貨船舶運(yùn)力趨緊，進(jìn)口原油、鐵礦石接卸能力和煤炭裝卸泊位能力不足，部分港口出現(xiàn)了多年來少有的壓船壓港現(xiàn)象，港口重點(diǎn)物資集疏運(yùn)體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
　　1. 港口煤炭運(yùn)輸緊張狀況有所緩解，但形勢不容樂觀
　　今年以來，電力、冶金等行業(yè)對煤炭需求保持旺盛態(tài)勢，港口煤炭運(yùn)輸生產(chǎn)一度出現(xiàn)緊張局面。為確保重點(diǎn)電廠用煤特別是迎峰度夏煤炭供應(yīng)，各級交通部門積極協(xié)調(diào)港航企業(yè)及時組織運(yùn)力，加強(qiáng)水鐵有效銜接，優(yōu)先安排國家重點(diǎn)訂貨合同電媒的裝船、運(yùn)輸和接卸，確保煤炭運(yùn)輸暢通。1-5月，全國規(guī)模以上港口完成煤炭及制品吞吐量2.73億噸，同比增長32.6%，高出同期全國原煤產(chǎn)量增幅16.5個百分點(diǎn)，煤炭運(yùn)輸緊張狀況有所緩解，但隨著夏季用電高峰的到來，煤炭運(yùn)輸形勢仍不容樂觀。
　　目前，港口煤炭運(yùn)輸存在以下主要問題：
　　一是港存煤炭資源不足，影響港航運(yùn)輸有效銜接。隨著夏季用電高峰到來，煤炭需求量進(jìn)一步擴(kuò)大，從目前港口存煤情況看，煤炭資源仍然短缺。截至5月末，北方七港及長江四港煤炭港存692.2萬噸，同比減少37.5%。
　　二是鐵路調(diào)運(yùn)煤炭進(jìn)港通道單一，煤炭裝港忙閑不均，“南閑北忙”格局依舊。由于煤炭集運(yùn)過度集中在鐵路大秦線及朔黃線，造成黃驊港、秦皇島港發(fā)送量激增，兩港煤炭吞吐量增長分別達(dá)46.2%和33.7%。而北方其他煤炭發(fā)送港由于貨源不足，煤炭發(fā)送量降幅均達(dá)15%以上，煤炭運(yùn)輸“南閑北忙”的格局依舊（見表3）。

表3  1-5月份北方七港煤炭吞吐量及增長情況

　　三是船舶運(yùn)力損失依然嚴(yán)重。由于受進(jìn)港煤炭資源不足、航道回淤、氣候原因等影響，造成船等貨、虧載和換港加載，船舶營運(yùn)效率降低，運(yùn)力浪費(fèi)嚴(yán)重。今年1-5月份，中海集團(tuán)僅等泊裝港損失運(yùn)力5235.5萬噸天，相當(dāng)于34.4萬噸運(yùn)力未能參與營運(yùn)，經(jīng)濟(jì)損失近億元。
　　四是沿海煤炭運(yùn)力較為緊張。由于近幾年沿海干散貨運(yùn)輸?shù)拇斑\(yùn)力相對過剩，各航運(yùn)公司近幾年船舶更新緩慢，新增運(yùn)力投入明顯不足；加之由于煤炭資源不足，船舶在港等貨時間大大延長，周轉(zhuǎn)效率降低，加劇了運(yùn)力緊張狀況。
2. 港口油品運(yùn)輸一直處于較高水平，一度趨緊，目前已基本正常
　　目前，中國已取代日本成為第二大原油消費(fèi)國。為滿足國內(nèi)不斷擴(kuò)大的油品需求，去年四季度以來國家緊急進(jìn)口大量的原油、成品油，油品運(yùn)輸保持高位增長。1-5月，全國規(guī)模以上港口完成原油吞吐量1.12億噸，比去年同期增長30.8%；完成成品油吞吐量5261.66萬噸，同比增長51.9%。受油輪到港不均衡、中石化“甬滬寧”輸油管線投產(chǎn)推遲、長江駁船運(yùn)力限制及長江枯水季節(jié)和氣候條件等因素影響，前一階段部分港口出現(xiàn)了多年來少有的壓船現(xiàn)象，大型進(jìn)口油輪在港時間最長達(dá)10天。為確保國內(nèi)原油運(yùn)輸，我部積極協(xié)調(diào)港航企業(yè)采取挖掘潛力、推遲或縮短修船時間、調(diào)進(jìn)外貿(mào)運(yùn)力等措施，最大限度的保證了國內(nèi)原油運(yùn)輸；同時，隨著5月20日“甬滬寧”輸油管線的投產(chǎn)，前一階段原油運(yùn)輸?shù)木o張狀況大大緩解，目前已基本正常，沿海中轉(zhuǎn)運(yùn)力略有富裕。
3. 鐵礦石進(jìn)口量增幅顯著，壓港情況依然嚴(yán)重
　　冶金行業(yè)的快速發(fā)展帶動了外貿(mào)鐵礦石進(jìn)口量大幅增長。1-5月，全國規(guī)模以上港口完成鐵礦石外貿(mào)進(jìn)港吞吐量8627.56萬噸，同比增長52.3%。由于鐵路疏運(yùn)能力緊張，并且優(yōu)先安排煤炭、糧食運(yùn)輸，排空車皮較少，加之進(jìn)口鐵礦石船舶集中到港，壓港情況仍較為嚴(yán)重。截至5月底，全國規(guī)模以上港口鐵礦石港存已達(dá)到3300多萬噸，比去年同期增加了1.5倍。
三、集裝箱吞吐量繼續(xù)快速增長，但增速放緩
　　1-6月，全國規(guī)模以上港口完成集裝箱吞吐量2766.42萬TEU，比去年同期增長27.3%，但增速回落了5.4個百分點(diǎn)。與去年同期相比，2季度的港口集裝箱運(yùn)輸呈平穩(wěn)增長態(tài)勢（見圖7）。上海、深圳、青島、天津、寧波、廣州、廈門、大連、中山和福州共完成集裝箱吞吐量2340.85萬TEU，占全國規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量的84.6%。
　　1-5月份，全國規(guī)模以上港口完成外貿(mào)集裝箱吞吐量1877.62萬TEU，比去年同期增長29.2%，增速下降6.7個百分點(diǎn)。

圖7  1－6月規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量

四、旅客吞吐量出現(xiàn)小幅增長
　　1-6月，全國規(guī)模以上港口完成旅客吞吐量4319萬人次，比2002年同期增長2.5%。其中，沿海規(guī)模以上港口完成旅客吞吐量3426萬人次，同比增長15.2%；內(nèi)河規(guī)模以上港口完成旅客吞吐量892萬人次，同比下降28.2%。從地域分布看，沿海旅客運(yùn)輸主要集中在渤海灣地區(qū)的大連、旅順，長三角地區(qū)的上海、寧波、舟山和珠三角地區(qū)的深圳、珠海、海安，以及海南的?？?；內(nèi)河客運(yùn)主要分別在長江中上游地區(qū)的重慶、瀘州和武昌。從分月情況看，今年1-6月港口旅客運(yùn)輸呈現(xiàn)出“兩端高中間低”的“V”型走勢，3月份旅客吞吐量出現(xiàn)波谷，3月份以來港口旅客運(yùn)輸逐月走高至今年最好水平（見圖8）。

圖8  1-6月份規(guī)模以上港口旅客吞吐量

交通固定資產(chǎn)投資
一、交通固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)“快速增長－增速高位回落”的發(fā)展態(tài)勢
　　去年下半年以來，全社會固定資產(chǎn)投資快速增長，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，部分行業(yè)（如鋼鐵、水泥、電解鋁）投資增速不斷飚升，導(dǎo)致國內(nèi)部分資源短缺。針對上述情況，國家及時采取宏觀調(diào)控措施，以解決投資領(lǐng)域中投資規(guī)模偏大、部分行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)等問題。宏觀調(diào)控措施在投資領(lǐng)域已見成效，表現(xiàn)在3月份以來全社會投資增速逐月回落，5月份回落明顯加快，特別是一些熱點(diǎn)行業(yè)投資增速回落幅度更大。
　　受此影響，交通固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出“快速增長－增速高位回落”的相同發(fā)展態(tài)勢。為緩解當(dāng)前運(yùn)輸緊張的局面，各級交通部門進(jìn)一步加大了重大交通運(yùn)輸干線、樞紐工程和農(nóng)村公路建設(shè)，自去年下半年以來，各地陸續(xù)開工一批高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。上半年，交通固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增長，并且增速較快。1-6月，全國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1999億元，比去年同期增長34.1%。進(jìn)入二季度，交通固定資產(chǎn)投資完成額增速高位回落，主要由于：一是土地征用手續(xù)更加嚴(yán)格，征用和補(bǔ)償費(fèi)用也大幅提高；二是銀行緊縮信貸，項(xiàng)目融資難度加大；三是新開工項(xiàng)目的審批更加嚴(yán)格。二季度，全國交通固定資產(chǎn)投資完成1440億元，比去年同期增長31.4%，增速比一季度回落10.4個百分點(diǎn)。
　　從分地區(qū)情況看，東部地區(qū)投資額增長較快。東、中、西部（含蒙、桂）地區(qū)分別完成投資945億元、526億元和528億元，同比分別增長42.9%、27.4%和26.9%。江蘇、浙江、河南、上海和廣東5個?。ㄊ校┩顿Y超過100億元。全國有10個?。▍^(qū)、市）的投資增速超過了50%。
二、公路建設(shè)運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)、良好
　　今年以來，公路建設(shè)保持平穩(wěn)、良好的運(yùn)行態(tài)勢，投資額適度增長，資金到位率進(jìn)一步提高。1-6月份，公路建設(shè)完成投資1778億元，同比增長29.5%；資金到位1682億元，資金到位率為94.6%，比上年同期提高5.1個百分點(diǎn)。
　　從分地區(qū)情況看，東部地區(qū)增長較快。1-6月份，東部地區(qū)公路建設(shè)完成投資760億元，比去年同期增長34.9%。中、西部（含蒙、桂）地區(qū)分別完成投資510億元和508億元，同比分別增長25.8%和25.9%。
　　從投資結(jié)構(gòu)看，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)投資增長迅速。1-6月份，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)完成投資435億元，同比增長1.0倍。公路重點(diǎn)項(xiàng)目和路網(wǎng)改造分別完成投資692億元和651億元，同比分別增長27.1%和5.9%。
　　從資金到位看，雖然縣鄉(xiāng)公路建設(shè)資金到位率有所提高，但資金缺口仍較大。1-6月份，縣鄉(xiāng)公路資金到位349億元，到位率為80.3%，比上年提高了10.8個百分點(diǎn)。公路重點(diǎn)項(xiàng)目和路網(wǎng)改造資金分別到位697億元和635億元，到位率分別為100.7%和97.6%，分別提高10.6和1.7個百分點(diǎn)。
　　從資金來源看，本年到位資金增加較多，比上年同期增長62.1%。其中，自籌資金、其他資金、上年末節(jié)余資金及國內(nèi)貸款增加較多，分別比上年增長44.7%、38.3%、33.8%和31.9%。國內(nèi)貸款和自籌資金仍是公路建設(shè)資金的主要來源，分別占到位資金的43.1%和31.5%。上年末節(jié)余資金和自籌資金所占比重有不同程度的提高，分別比上年同期提高2.0個和1.7個百分點(diǎn)。
三、公路重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度趨緩，新開工項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，下半年建設(shè)任務(wù)較為繁重
　　針對一些地方為加快公路建設(shè)進(jìn)度，不斷壓縮工期的現(xiàn)象，我部下發(fā)了《關(guān)于在公路建設(shè)中嚴(yán)格控制工期確保工程質(zhì)量的通知》，要求處理好建設(shè)速度與質(zhì)量的關(guān)系，有效的遏制了部分地區(qū)或部分項(xiàng)目盲目趕進(jìn)度的現(xiàn)象發(fā)生，確保工程建設(shè)質(zhì)量；加之在投資領(lǐng)域所采取的宏觀調(diào)控措施逐漸到位，公路建設(shè)進(jìn)度趨緩。
　　今年公路建設(shè)共安排重點(diǎn)項(xiàng)目348個，其中本年新開工項(xiàng)目112個，占重點(diǎn)項(xiàng)目個數(shù)的32.2%。到6月末，全國尚有81個項(xiàng)目沒有開工，這些項(xiàng)目年度計劃投資近300億元，下半年的建設(shè)任務(wù)較為繁重。
四、農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資增長顯著，但建設(shè)任務(wù)仍很艱巨
　　交通部門認(rèn)真貫徹中央1號文件精神，繼續(xù)圍繞增加農(nóng)民收入這一中心和基本目標(biāo)，進(jìn)一步加大了農(nóng)村公路建設(shè)資金投入力度，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額增長顯著。1-6月份，中央安排的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成投資210億元，比上年同期增長達(dá)1.4倍，分別完成路面工程量和路基工程量24149公里和51554公里，其中路面工程量同比增長達(dá)2.8倍。但同時也應(yīng)注意到中央安排的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目存在建設(shè)進(jìn)度緩慢、資金到位率不足等問題，下半年建設(shè)任務(wù)仍很艱巨。1-6月，中央安排的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成年度計劃的31.5%，資金到位率79.2%，略低于全國農(nóng)村公路建設(shè)資金到位率80.3%的水平。
五、水運(yùn)工程建設(shè)進(jìn)度明顯加快，建設(shè)工程進(jìn)展順利
　　今年1-6月份，沿海建設(shè)完成投資109億元，同比增長70.0%，內(nèi)河建設(shè)完成投資27億元，同比增長56.5%，水運(yùn)工程建設(shè)進(jìn)度明顯加快。今年港口建設(shè)的重點(diǎn)是上海國際航運(yùn)中心洋山深水港、長江口深水航道二期整治和沿海規(guī)模以上港口集裝箱、原油、礦石等專業(yè)化碼頭及配套深水航道，目前建設(shè)工程進(jìn)展順利。1-6月份，沿海港口建設(shè)完成投資90億元，內(nèi)河港口建設(shè)完成投資6億元，長江口航道整治完成投資18億元。內(nèi)河“兩橫一縱兩網(wǎng)”骨干航道建設(shè)、長三角、珠三角高等級內(nèi)河航道網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，1-6月份內(nèi)河航道建設(shè)完成投資21億元。

公路水路交通運(yùn)輸安全
　　為繼續(xù)加強(qiáng)水上交通安全管理，今年我部進(jìn)一步加大工作力度，針對影響水上交通安全形勢穩(wěn)定的突出問題開展三項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。一是沿海小型運(yùn)輸船舶的專項(xiàng)整治工作；二是打擊內(nèi)河超載統(tǒng)一執(zhí)法行動；三是“四客一?！贝皩ｍ?xiàng)安全檢查活動。通過有針對性的專項(xiàng)治理整頓，全國水上交通安全形勢基本穩(wěn)定，1-6月全國共發(fā)生水上交通事故264件，死亡243人，與去年同期相比，事故件數(shù)下降了16.5%，死亡人數(shù)基本持平。上半年的水上運(yùn)輸安全形勢基本穩(wěn)定。
　　在道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)方面，我部組織開展了以“查隱患、堵漏洞、保安全”為主題的安全生產(chǎn)大檢查活動，取得了一定成效。但總體看來，由于多種因素影響，今年上半年全國道路交通安全形勢不容樂觀。1-6月，全國道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生一次死亡3人及以上重特大事故107起，771人死亡，1160人受傷，其中一次死亡10人及以上的特大事故25起。導(dǎo)致事故頻發(fā)的原因主要有：營運(yùn)駕駛員職業(yè)素質(zhì)低下，違章超速、超載和疲勞駕駛較多；車輛技術(shù)狀況不佳，荷載標(biāo)定和改裝缺乏規(guī)范，尤其是超載超限導(dǎo)致車輛設(shè)計性能與車輛實(shí)際承載不相匹配；部分公路尤其是農(nóng)村公路路況差，混合交通嚴(yán)重，安全設(shè)施不足；雨、雪等自然天氣原因?qū)е侣坊筒僮鞑划?dāng)?shù)取?/P>

下半年公路水路交通經(jīng)濟(jì)走勢
　　今年上半年，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)了去年較快的發(fā)展勢頭，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在的問題，下半年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)將放在“調(diào)控”和“調(diào)整”兩方面：一方面強(qiáng)調(diào)控制部分過熱行業(yè)，控制整體發(fā)展速度；一方面緩解能源、重要原材料和交通運(yùn)輸?shù)墓┣竺埽眄樛顿Y與消費(fèi)的關(guān)系。預(yù)計今年下半年，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)。為了緩解經(jīng)濟(jì)上升過程中運(yùn)輸資源緊張的矛盾，交通行業(yè)將繼續(xù)圍繞“突出一個重點(diǎn)，提高兩個能力”的總體思路開展各項(xiàng)工作，即：以加快交通運(yùn)輸發(fā)展為中心，重點(diǎn)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通公共服務(wù)能力和交通市場監(jiān)管能力。今年下半年，我國公路水路交通運(yùn)輸生產(chǎn)將繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，預(yù)計到年底公路水路客運(yùn)量可完成152億人次，比上年增長2.6%，旅客周轉(zhuǎn)量8350億人公里，增長7.6%，完成公路水路貨運(yùn)量137億噸，增長3.9%，貨物周轉(zhuǎn)量41500億噸公里，增長15.9%；全國規(guī)模以上港口將完成貨物吞吐量30.7億噸，增長14.8%，其中外貿(mào)貨物吞吐量11.2億噸，增長17.9%，集裝箱吞吐量5700萬TEU，增長20.4%；交通固定資產(chǎn)投資將完成4000億元。