2007年，珠江水運(yùn)克服長洲樞紐滯航、高油價(jià)等不利因素的影響，取得較好較快的發(fā)展，呈現(xiàn)許多新亮點(diǎn)。港口現(xiàn)代物流化，航道高等級化，船舶大型化，管理信息化的步伐不斷加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與水上交通良性互動(dòng)，促進(jìn)了沿江產(chǎn)業(yè)升級，呈現(xiàn)航運(yùn)與沿江產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好態(tài)勢。旅游客運(yùn)穩(wěn)步回升。

　　一、珠江航運(yùn)基本情況
　　2007年，預(yù)計(jì)珠江水系完成客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為2257萬人、107896萬人公里、30147萬噸、4772461萬噸公里，與2006年相比分別增長3.8%、-6.2%、8.2%、7.0%；珠江水系主要港口共完成貨物吞吐量12606萬噸，同比增長11.7%，其中外貿(mào)貨物吞吐量3461萬噸，同比增長10.4%，集裝箱吞吐量440.9萬TEU，同比增長12.6%。
　　水系完成基本建設(shè)投資12.9億元。紅水河復(fù)航工程取得歷史性突破，西南水運(yùn)出海中線通道貴州段南盤江四級航道建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段，建成后將結(jié)束貴州沒有四級航道的歷史；西江下游肇慶至虎跳門168公里航道整治工程的主體工程完成，3000噸級海輪可直達(dá)肇慶；長洲水利樞紐兩線船閘通航；西江擴(kuò)能工程積極推進(jìn)。

　?。ㄒ唬┴涍\(yùn)量保持穩(wěn)步增長
　　2007年，珠江水系廣東、廣西、貴州、云南四?。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)也取得較快發(fā)展，GDP的增長幅度均在11%以上，其中廣東省GDP預(yù)計(jì)突破3萬億元，占全國的1/8。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，為航運(yùn)的發(fā)展提出了量大穩(wěn)定的運(yùn)輸需求，促進(jìn)航運(yùn)的發(fā)展。全水系完成貨運(yùn)量3.01億噸、集裝箱運(yùn)量700萬TEU，同比分別增長8.2%和14%。

　?。ǘ└劭诩b箱吞吐量保持較快增長
　　2007年，在內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，集裝箱吞吐量保持較快增長。廣東省外貿(mào)進(jìn)出口總額有望超過6340.5億美元，同比增長20.2%，繼續(xù)發(fā)揮外貿(mào)“排頭兵”的作用；廣西外貿(mào)也快速發(fā)展，繼續(xù)保持與東盟第一大貿(mào)易伙伴的地位，預(yù)計(jì)全年雙邊貿(mào)易總值19.1億美元，與去年同期相比增長48.2%。今年，預(yù)計(jì)珠江水系主要港口共完成集裝箱吞吐量440.9萬TEU，同比增長12.6%。

　?。ㄈ┧下糜慰瓦\(yùn)量緩慢增長
　　2007年，珠江水系完成客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量分別為2257萬人、107896萬人公里，與2006年相比分別增長3.8%、-6.2%。其中常規(guī)客運(yùn)略有下降，進(jìn)一步向短途水上旅游客運(yùn)發(fā)展。全國文明客運(yùn)航線漓江航運(yùn)市場平穩(wěn)有序，服務(wù)質(zhì)量全面提升，黃金周期間旅游運(yùn)輸無安全事故，實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”的目標(biāo)。港澳水上客運(yùn)創(chuàng)新經(jīng)營模式，開通三角洲至香港機(jī)場無縫對接服務(wù)，提升了服務(wù)水平，提高了競爭力，粵港澳航線客運(yùn)量比去年同期運(yùn)量增長8%。

　?。ㄋ模┐笞谪浳锛拔ｋU(xiǎn)品運(yùn)輸有增有減
　　煤炭、石油、天然氣及制品、水泥、礦建材料等一直是珠江航運(yùn)的大宗貨種，約占總運(yùn)量的75%，今年的貨運(yùn)量出現(xiàn)不同情況的變化。

　　1．西江水泥運(yùn)量繼續(xù)快速增長
　　中國三大水泥巨頭紛紛在廣西西江沿岸建設(shè)大型先進(jìn)的水泥生產(chǎn)企業(yè)，目前水泥年產(chǎn)量已達(dá)2050萬噸，其中的1200萬噸通過西江運(yùn)往下游，同比增長10%，成為西江航運(yùn)干線第一大貨種。

　　2．煤炭運(yùn)量總體增長，但西江干線運(yùn)量明顯下降
　　廣東是煤炭消耗大省，預(yù)計(jì)2007年廣東全省消耗煤炭約1.25億噸。特別是6至9月份，電煤需求量增，各部門都為電煤運(yùn)輸開辟綠色通道，以緩解用煤緊急局面。全年珠江三角洲及西江干線煤炭運(yùn)輸量3480萬噸（其中珠三角3000萬噸，西江航運(yùn)干線480萬噸），同比增長15%，但西江航運(yùn)干線運(yùn)量下降，同比減少15%。原因是由于貴州整頓關(guān)停小煤窯，導(dǎo)致量少價(jià)高，與北煤和進(jìn)口煤在廣東市場的競爭能力降低。

　　3．省際液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸發(fā)展不平衡
　　受珠江三角洲輸油管道建成投產(chǎn)的影響，原油運(yùn)輸總量呈下降趨勢，全年油品運(yùn)輸完成運(yùn)量190萬噸，同比減少23%，而化學(xué)品運(yùn)量有一定的增長，全年完成運(yùn)量145萬噸，與去年基本持平。

　　二、珠江航運(yùn)新亮點(diǎn)

　　（一）西江航運(yùn)干線集裝箱“水上巴士”開通，結(jié)束廣西區(qū)內(nèi)河沒有定期集裝箱班輪的歷史
　　2007年，先后開通了貴港至香港、深圳和肇慶、貴港、梧州至廣州集裝箱定期班輪，結(jié)束了貴港港、梧州港和肇慶港沒有定期集裝箱班輪的歷史，促進(jìn)了珠江內(nèi)河主要港口有效參與國際分工和合作，加快實(shí)施“港口強(qiáng)市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升中上游港口綜合競爭力，促進(jìn)區(qū)域資源合理配置，不斷滿足多層次、多樣化的集裝箱運(yùn)輸需求，降低客戶的運(yùn)輸成本，為廣西及西南、華南各省（區(qū)）的貨物提供安全、快捷、價(jià)廉、優(yōu)質(zhì)的集裝箱物流服務(wù)。廣西區(qū)內(nèi)河主要港口集裝箱吞吐量增幅強(qiáng)勁，全年完成14.7萬TEU，同比增長116%。

　?。ǘ┙Ｖ边_(dá)、干支相通航道體系建設(shè)形勢喜人
　　西江擴(kuò)能工程貴港至梧州段二級航道和桂平二線船閘已動(dòng)工建設(shè)，西江下游肇慶至虎跳門168公里航道整治工程的主體工程已經(jīng)完成，3000噸級海輪可直達(dá)肇慶。肇慶至界首171公里二級航道建設(shè)的前期工作基本完成。以上工程完工之后，2000噸級內(nèi)河船舶可以從貴港直達(dá)珠江三角洲，不僅使西江航運(yùn)干線航道運(yùn)輸能力提高到相當(dāng)于南昆和黔桂兩條鐵路的運(yùn)力之和，而且肇慶以下船舶能夠直接通往沿海和近洋。上游的西南水運(yùn)出海中線通道貴州段南盤江四級航道建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段，建成后將結(jié)束貴州沒有四級航道的歷史。

　?。ㄈ┲榻侵藓降谰W(wǎng)作為能源疏運(yùn)通道的作用日益突出
　　廣東是能源消耗大省，煤炭、石油及制品的需求旺盛，今年更是出現(xiàn)淡季不淡、旺季更旺的需求狀況。2007年，廣東全省消耗煤炭約1.25億噸。各部門都為電煤運(yùn)輸開辟綠色通道，以保障生產(chǎn)生活需要。三角洲航道的高等級化和網(wǎng)絡(luò)化，且運(yùn)價(jià)較公路運(yùn)輸?shù)偷枚?、運(yùn)量大的優(yōu)勢，得到充分的發(fā)揮，通過水運(yùn)疏港的煤炭日益增多，全年有2300萬噸煤炭，855萬噸的石油及制品，由內(nèi)河船舶中轉(zhuǎn)到珠江三角洲和西江中下游地區(qū)。與公路運(yùn)輸方式相比，預(yù)計(jì)減少運(yùn)輸成本3億元，更重要的是對三角洲日益緊張的陸路交通和環(huán)境保護(hù)，起到了有效地分流和緩解作用，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益十分明顯。

　?。ㄋ模┖竭\(yùn)與臨港工業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展
　　隨著西江航道的建設(shè)，西江干線沿線地方政府大力發(fā)展臨港工業(yè)，構(gòu)建沿江經(jīng)濟(jì)帶，加大招商引資力度，加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)的合作，大力引入外來資金建設(shè)工業(yè)，特別是發(fā)展對運(yùn)輸量大的水泥、鋼鐵、造紙、蔗糖等廠礦企業(yè)，并形成建材、鋼鐵、電力、制糖、造紙、加工制造等一定規(guī)模的臨港工業(yè)基地，形成臨港工業(yè)和資源型加工業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建沿江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)港口與臨港工業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。中國三大水泥巨頭紛紛在廣西西江沿岸建設(shè)大型先進(jìn)的水泥生產(chǎn)企業(yè)，2007年，貴港市水泥年產(chǎn)量已達(dá)2050萬噸，預(yù)計(jì)2010年和2015年水泥總產(chǎn)量將達(dá)3800萬噸和4700萬噸，主要通過西江水運(yùn)銷往粵港澳地區(qū)。水泥已取代煤炭成為西江航運(yùn)干線水路運(yùn)輸?shù)谝淮筘浄N，為水運(yùn)的又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的支持。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新運(yùn)輸組織方式，取得顯著社會(huì)效益
　　集裝箱運(yùn)輸在珠江三角洲航運(yùn)占有重要的位置和較大的份額，創(chuàng)新運(yùn)輸組織方式，降低運(yùn)輸成本，提高航運(yùn)競爭力具有重要意義。今年，江門交通管理部門和航運(yùn)企業(yè)在海關(guān)的大力支持下，進(jìn)行了大膽的探索，與深圳海關(guān)簽署了《水運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)聯(lián)系配合辦法》，在關(guān)區(qū)外海碼頭、高沙碼頭與深圳口岸之間開始試行“水運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)”通關(guān)模式，節(jié)省了企業(yè)通關(guān)時(shí)間，結(jié)合船期為客戶提供更為充足的裝柜時(shí)間，降低了通關(guān)費(fèi)用，每個(gè)貨柜從深圳口岸中轉(zhuǎn)進(jìn)出比常規(guī)運(yùn)輸方式節(jié)省近1500元。促進(jìn)了物流向關(guān)區(qū)其他口岸及周邊地區(qū)的輻射，取得了顯著的社會(huì)效益，提高了航運(yùn)競爭力。

　　三、2008航運(yùn)發(fā)展展望 

　　根據(jù)黨的十七大提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型小康社會(huì)，以及交通部在二〇〇八年全國交通工作會(huì)議上所提出的加快發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)，到2020年，基本建成更安全、更通暢、更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更可靠、更和諧的交通運(yùn)輸服務(wù)體系的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合珠江航運(yùn)實(shí)際，可以預(yù)期珠江航運(yùn)作為綜合運(yùn)輸體系中一個(gè)組成部分，能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢和潛力，將自身的服務(wù)能力和競爭優(yōu)勢提高到一個(gè)新層次，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的交通支持保障。珠江水系區(qū)域經(jīng)濟(jì)與航運(yùn)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

　　在看到航運(yùn)面臨的歷史發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，還要清醒的看到航運(yùn)發(fā)展還面臨四個(gè)亟待解決的問題：一是如何加快航運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)程，提升交通運(yùn)輸服務(wù)能力，優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸組織效率；二是如何加強(qiáng)市場宏觀調(diào)控能力，研究和制定相關(guān)辦法，切實(shí)解決航運(yùn)市場運(yùn)力過剩、市場無序等問題；三是各級交通主管部門怎樣更好地各司其職、密切配合把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，打擊各種違法違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序；四是如何通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，降低高油價(jià)所帶來的成本壓力，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，提高競爭力和自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

　　四、主要任務(wù)
　　2008年，珠江航運(yùn)要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代交通的發(fā)展要求，抓住發(fā)展機(jī)遇，努力完成以下主要工作任務(wù)：

　?。ㄒ唬┓e極引導(dǎo)和合理調(diào)控運(yùn)力發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
　　珠江的普通貨物運(yùn)輸船舶運(yùn)力增長過快，運(yùn)力增長超過市場需求，船舶營運(yùn)率低，普遍在45～70%，企業(yè)間存在壓價(jià)競爭現(xiàn)象，運(yùn)力調(diào)控壓力大。應(yīng)在普通貨物運(yùn)輸市場的運(yùn)力投放方面，積極引導(dǎo)和合理調(diào)控?；瘜W(xué)品運(yùn)輸雖然發(fā)展情況基本上良好，但存在運(yùn)力盲目增長的勢頭。應(yīng)按照交通部《關(guān)于做好長江珠江水系跨省運(yùn)輸液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)力調(diào)控工作的通知》的有關(guān)要求，制定切合珠江水系航運(yùn)實(shí)際的運(yùn)力調(diào)控意見，防止企業(yè)盲目新增運(yùn)力，造成運(yùn)力過剩，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益低下。

　?。ǘ┩七M(jìn)航運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高水運(yùn)經(jīng)濟(jì)競爭力
　　調(diào)整優(yōu)化航運(yùn)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌航道、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與運(yùn)輸服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高運(yùn)輸服務(wù)的能力和水平，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和有效利用，充分發(fā)揮航運(yùn)優(yōu)勢，提高水運(yùn)經(jīng)濟(jì)競爭力。

　?。ㄈ┳龊脴屑~過船設(shè)施的通航協(xié)調(diào)工作，提高船舶營運(yùn)率
　　水利樞紐，特別是長洲樞紐對珠江水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的影響很大，廣西內(nèi)河60%的貨物通過長洲樞紐運(yùn)往下游的粵港澳地區(qū)，西江航運(yùn)已成為貴港三大水泥企業(yè)產(chǎn)品和貴州煤炭經(jīng)貴港東運(yùn)的生命線。自2007年5月長洲樞紐船閘建成以來，累計(jì)共通過船閘船舶60000多艘，貨物通過量2000多萬噸。保障長洲樞紐通暢，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，必須按照交通部關(guān)于制定長洲樞紐船閘通航長效管理機(jī)制，保暢通、保安全的要求，做好相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，確保船舶安全，提高通航效率，提高船舶營運(yùn)率。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)節(jié)能降耗工作，降低油料成本
　　按照國家節(jié)能減排的要求，積極引導(dǎo)企業(yè)和船舶采用新技術(shù)，逐步淘汰高耗能的設(shè)施和裝備，促進(jìn)運(yùn)輸技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)升級，船舶采用經(jīng)濟(jì)航速，優(yōu)化船型，逐漸降低燃油消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，降低油料成本，提高航運(yùn)競爭力。

　?。ㄎ澹┦袌鰷?zhǔn)入與安全長效管理機(jī)制相結(jié)合，保安全促效益
　　根據(jù)交通部關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)市場準(zhǔn)入管理與安全長效機(jī)制建立相結(jié)合的有關(guān)精神，積極探索珠江水系個(gè)體普貨運(yùn)輸船舶委托經(jīng)營的管理辦法，促進(jìn)航運(yùn)市場健康發(fā)展。